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市委八届四次全会讲话

生产生活作为执政为民、构建和谐社会的大事抓紧抓好。以实施“十项民心工程”为载体,认真解决关系民生的热点难点问题。开展城镇失业人员就业培训,强化公共就业服务,统筹城乡就业取得新进展。实行社会保险市级统筹,建立健全多层次社会保障体系,继续抓好“两个确保”和城市低保、农村五保户供养制度的落实,为困难群众提供基本生活保障。启动澄海区、潮阳区、潮南区医疗保险,全面实行医保制度改革。做好残疾人工作,创建首批全国残疾人工作示范城市。推进农村改水工程建设,缓解农民饮水困难。继续清理涉农收费,切实减轻农民负担。果断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,全面清理和解决拖欠建设工程款、拖欠农民征地补偿金、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的突出问题。进一步加强公共卫生体系建设,有效预防高致病性禽流感及非典疫情。
  (九)加强党的建设,增强执政能力。我们按照抓好班子、带好队伍的要求,以提高执政能力为重点,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。组织开展专题调查研究,召开市委八届三次全会,全面部署加强党的执政能力建设。抓好市委常委会的自身建设,加强集体领导,坚持民主集中制,发挥市委总揽全局、协调各方的作用。建立健全书记办公会议议事制度、市委中心组学习研讨制度、市领导联系挂钩区(县)制度、党政领导干部节假日值班制度、重大投资项目专家咨询制度,有效提高领导工作效率。继续实施固本强基工程,完善镇(街道)干部激励机制,提高村(居)干部岗位补贴,调动基层党员干部的积极性。加强对基层党建工作的分类指导,焕发基层党组织的生气和活力。部署干部下基层驻农村工作和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持埋头苦干,多做少说,扎扎实实推动工作。认真学习贯彻党内监督条例和纪律处分条例,强化对领导干部非凡是一把手的监督。继续开展纪律学习教育月活动。落实党风廉政建设责任制,严厉查处违纪违法案件,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
  同志们,以上报告的是市委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果,是中心和省驻汕单位、人民解放军和武警驻汕部队及社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。在经济发展方面,与全省比较,我市的经济发展速度偏慢,经济结构不合理,国有企业改革进展缓慢,投资率与投资增幅偏低,经济持续增长的动力不足。在社会治理方面,各类矛盾纠纷增多,群体性事件仍时有发生,维护稳定的长效机制还没有真正形成;一些历史遗留问题非凡是市商业银行的最终处置,潜伏着深层的危机;社会治安的压力仍然很大。在执政能力方面,各级领导班子决策水平和执行效率有待提高;基层基础工作非凡是农村基层组织建设仍较薄弱;机关效能亟待提高;反腐倡廉任重道远。对这些问题,我们一定要高度重视,采取切实措施,认真加以解决。希望同志们对市委常委会的工作提出意见和建议,以利于集思广益、群策群力,把

工作做得更好,共同开创我市改革发展的新局面。
  下面,我代表市委常委会,对明年工作提出意见。
  2005年,是我市全面落实科学发展观,调整结构,抢抓机遇,攻坚克难,努力实现跨越式发展的要害一年。做好明年的工作,首先必须正确判定形势,充分熟悉我市面临的机遇和挑战。从外部环境看,全球产业结构调整转移步伐加快,区域合作和贸易投资自由化继续推进,世界经济将进一步回升。我国经济正处在新一轮增长周期,中心加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效,区域经济合作加速推进,经

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