0-2002年,在全省80个县市(不含县级区)中,我市有2个县的
gdp位次后移,其中有一个县由38位后移到49位;财政收入有6个县位次后移,工业总产值有5个县位次后移。从这些数字的变化可以看到我们的工作差距,感受到我们的工作压力。面对激烈的竞争,我们首先要有不畏强手、敢于挑战的勇气和胆识,要敢于与强者比、与高者攀、与勇者拼,不能丧失斗志。学会在竞争中求发展,在夹缝中求生存,发挥比较优势,创造后发优势。我们坚信,只要全市上下以“三个代表”重要思想为动力,以贯彻省委十一届四次全会为契机,抢抓机遇,鼓足干劲,我们就能在新一轮的发展竞争中跟上全省发展步伐。
二、明确目标,完善思路,紧紧扭住发展这个永恒的主题
1、关于奋斗目标问题。
奋斗目标主要看三大经济指标,即财政收入、gdp和固定资产投入。按省委、省政府提出的总体目标,今后五年地方财政收入年均增幅由前五年的9.2提高到15,90以上的县财政总收入过亿元,50以上的县超过2亿元,10的县超过5亿元。按这一要求,到2008年,抚州至少要有一个县达到5亿元,那就只有临川和东乡两个地方存在这种可能性。2002年临川1.78亿元,东乡1.3亿元,要达到5亿元,必须分别增3倍左右和4倍左右。以临川2002年为基数,每年要增长22,难度之大可以想象。达到2亿元的三个县,只有南城、南丰和崇仁。其他县达到1亿元的目标。市本级达到5亿元的目标。按省里发展目标,全市财政总收入要达到25亿元左右。以2002年为基数年均增长15,2007年只能达到20亿元。以2003年为基数,即12亿元为起点,年均增长15,到2008年可以达到25亿元左右。这是一个需要努力奋斗才能达到的目标,需要跳起脚来摘桃子。但按省政府5年后全省财政收入500亿元的目标,我们仅占全省的1/20。看似增长很高,人均仍然落后。因此,财政收入年均增长必须高于15。2002年我市gdp与财政收入的比例为10:0.684。优化产业结构后,gdp与财政收入比重如能达到10:1,gdp要达250亿元;如10:0.85,gdp要达到300亿元,gdp的增长要达到12.3。这个比例和增长速度还比较实在,经过努力有可能达到。
经济要加快发展,就必须提高经济增长率。就抚州的基础而言,这个目标能不能达到,要害在于产业结构调整。按照经济发达地区的情况看,经济发展可分为四个阶段:当经济发展处于第一阶段时,农业所占比重很大,高于30,工业比重较小,三产比重很小。这种“三分天下”的经济结构,增长率不可能高。抚州2000年一、二、三产比例是35.3:37.3:27.4,2002年为31.4:40.2:28.4,属于发展比较慢的一个阶段。第二阶段,农业比重快速下降,工业比重迅速加大,工业投资会拉动整个经济的快速发展。2002年比2001年,工业比重增加了1.8个百分点。农业下降了2.4个百分点。我们抚州今后五年正处于第二阶段,即工业快速发展阶段,预计工业比重每年会递增1.5-2个百分点。第三阶段,农业比重继续下降,工业比重继续加大,工业发展到一定程度,自然而然地会拉动第三产业的快速发展。今后几年是工业和第三产业的高速发展期。按市委、市政府现在的工作思路干下去,到2008年,一、二、三产比例有可能达到20:50:30左右。这种经济结构,我们的gdp和财政收入的增长目标就有可能达到。
要达到gdp和财政收入的预期目标,投资拉动是前提条件,也就是每年要有相应的固定资产投入。根据测算,今后每年的固定资产投入必须达到30的增长规模
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