市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，××年商业、餐饮、交通运输等传统服
务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到××年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿⒐国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。
三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作
上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长；第二产业完成增加值亿元，增长；第三产业完成增加值亿元，增长。财政收入完成亿元，增长，为年计划的。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，非凡是二产增幅较去年提高个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点，但去年一产的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一
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