订货系统、电子数据交换等信息技术，发展电子商务，提升物流服务水平和治理水平。二是大力培育专业市场，加快重点项目进程。今年，全市已初步形成了保税区化工交易市场、金港物流园区、青草巷农副产品批发市场、九洲家居装饰城及江苏世纪星汽车城等五大专业市场，各部门要在各方面给予重点支持，促其快速成长，尽快成为苏锡常地区具有较高知名度的龙头市场。下一步，要集中精力，加快建设只超万元专业市场项目，确保在年底前竣工开业，为服务业的发展增添新的亮点。三是推进旅游项目开发，加快服务业复苏步伐。要把政府投入与招商理念结合起来，启动香山历史文化景区，规划双山岛生态度假区，加快建设东渡园和暨阳湖生态园区，并尽快纳入苏州旅游线路，扩大对外影响。前阶段，为了克服非典影响，市里专门出台了对服务业的扶持政策，有关部门要严格按照要求，落实政策到位，形成有力保障，促进商贸服务业的复苏回升，为繁荣城市作出更大的贡献。
⒍加快改革促发展，在营造良好的创业环境上求突破。
改革就是解放和发展生产力。我市的体制改革要突出营造公平环境和竞争氛围，把改革的注重力从以产权制度改革为核心的基础性改革转向以体制创新为目标的结构性改革，全方位构筑布满活力的微观经济基础和社会发展机制。一要加快推进事业单位改革。全市生产经营型事业单位的转企改制要严格按照要求，加快推进步伐，确保按时按质完成任务。与此同时，要及时把事业单位改革转向社会公益型、准公益型单位，重点解决体制机制问题，面向社会，走向市场，政事分开，管办分离。今年，要完成体育设施的市场化改革，农村卫生体制、水利工程体制和市政公用事业单位改革方案也要抓紧出台并组织实施。二要继续深化企业改革。对已改制的企业，要坚持公有资本的“有所为”和“有所不为”，凡属于一般竞争性领域的公有资本能退则退。鼓励企业通过股权流动，实施资产重组，优化股权结构，促进企业做大做强。着力抓好企业上市工作，确保全年有家企业挂牌上市，家以上企业通过国家发审委审核，新组建家股份有限公司。大力推进现代企业制度建设，实行所有权与经营权分离，试行期股（权）激励和年薪制，促进货币资本与人力资本相结合，促进股权的合理流转。三要加大城市经营体制改革力度。为有效推进经营城市，市委、市政府预备组建市城市资源经营办公室，专司研究和操作城市资源的市场化运作。要完善土地收购储备制度，严格控制土地的协议转让
，全面推行招标拍卖。要把优化城市功能与整合城市要素结合起来，通过科学布局、优化环境，提高城市级差地租，提高资源使用效益。要规范政府投资行为，推行项目“代建制”、“拨改投”、“交钥匙”等方式，积极采取特许经营权、股权转让或出售、租赁等多种方法，鼓励各类社会资本投资城市基础设施和社会事业。对有收费机制、收益稳定的项目，可由政府投资与社会资本相结合，形成多元化投资格局；对预期效果不明显、社会资金全面介入有困难的项目，可考虑采取专项资金补贴、土地补偿以及其他优惠政策，吸引社会资金进入；对无法达到自负盈亏的项目，实行政府资助制度。四要积极推动行政体制改革。加快培育各类社会中介组织，有重点地在优势行业、有关产业群组建行业协会，并逐步承担起行业治理、组织协调、社会服务的职能。要积极创造条件，引进国际国内有一定规模和影响的中介机构、专业人才，来我市设立分支机构或与现有中介机构联合重组。要加快政府职能的转变，加大对中介机构的监督力度，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政治理体制，进一步规范政府审批行为，提高行政效能，降低行政成本。坚持开短会，讲短话，发短文，做到有事即办，特事特
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