兵预备役建设。
五、加强和改进党的建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证
实现全面建设小康社会的目标，要害在党。必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，毫不动摇地加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政水平，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程。
（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的思想理论建设
坚持把党的思想理论建设摆在首位。大兴学习之风，努力用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全市广大党员干部的头脑，在全市兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。切实提高各级党委中心组的学习质量，克服以干代学、浅尝辄止等不良倾向，不断增强全市党员、干部学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级党员领导干部要作学习的表率，完整、系统、准确地把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，不断提高科学判定形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进。在新世纪新阶段，我们最大的危机是观念落后，最大的危险是固步自封。要坚持理论联系实际的学风，自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入研究和回答我市全面建设小康社会的重大实践问题。要适应实践的发展，以实践来检验一切，以“三个有利于”的标准衡量一切，进一步冲破传统体制和陈旧观念的束缚，解放思想，开拓创新，真正做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
（二）进一步加强和改进领导班子建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导集体
大力选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，不断优化班子结构。坚持正确的用人导向，把实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求。用发展衡量实绩，凭实绩任用干部，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事业、能干成事业的干部选拔进各级领导班子。要注重培养选拔优秀年轻干部和高知识层次、懂专业、会治理的干部。要继续做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔。要非凡注重选好配强“一把手”。在加大干部交流力度的同时，注重保持领导班子的相对稳定。要辩证地熟悉和处理干部选拔任用工作中的政策问题，既要大力选拔优秀年轻干部，又要充分调动各个年龄段干部的积极性；既要重视选拔高知识层次人才，又要注重选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的干部。我们绝不能让那些走门子、搞关系，跑官要官、买官卖官的人得到提拔；绝不能让那些投机取巧、急功近利，搞形式主义和虚假政绩的人得到重用；也绝不能让那些不跑不要、勤勤恳恳、埋头苦干并取得实绩的人心灰意冷。
加强民主集中制建设，进一步增强各级领导班子的活力和团结统一。切实加强对领导班子和领导干部的民主集中
制教育。认真贯彻党章和《中国共产党地方委员会工作条例》的各项规定，加强制度建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事规则和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，切实提高班子决策的科学化民主化水平。要夯实加强团结的思想基础、政治基础、组织基础和制度基础，真正在班子内部形成合力，提高整体功能。
深化干部人事制度改革，大力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的干部选拔任用和治理监督机制，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。进一步完善和推进试