中共市委九届八次全体会议报
人２０００人以上。大力扶持勾衣结网、绗缝、宠物玩具、红木雕刻、皮革手套等传统特色产业，为农村劳动力特别是农村妇女创造更多的就业致富机会。提高农村劳动力转移的组织水平。充分发挥我市中等职业教育资源的比较优势和成人教育的基础作用，加大对农民自主创业能力的培训，大力提高农民素质，引导农民进城入镇。放手发展各类劳动力市场和中介服务组织，进一步扩大劳务、技术整建制输出的总量，提高劳动力转移的组织层次，全年转移农村劳动力３万人以上。大力发展建筑业。围绕跻身“全省建筑十强市”行列的目标，进一步创新机制，调优
结构，开拓市场，做强企业，确保明年施工面积超过１５００万平方米，产值超过１１０亿元，收入超过３０亿元，职工分配超过１５亿元，新增２家一级资质企业，创造条件申报１家特级资质企业。大力实施规模战略，全市形成以六建、江中２个超３０亿元企业为龙头，以一建、东陈、下原等５个超５亿元企业为基础，以一批超亿元企业为依托的建筑企业集群；积极拓展市场空间，稳定东三省，扩大京津沪，主攻长三角，进军大西部，不断扩大市场份额；大力推进技术创新和用人机制创新，引进新工艺、推广新技术、采用新材料，采取招聘、培训和柔性引进等多种途径集聚人才，增强企业竞争力。（六）更加注重科学有效组织，实现环境建设新跨越。
环境建设是市场经济条件下组织经济工作最有效的抓手，是提高区域经济综合竞争力的关键所在，是三个文明建设的最佳结合点，也是服务业发展的“催化剂”和“孵化器”。面对宏观调控带来的诸多制约，我们一定要坚定信心，百折不挠，拓宽思路，创新举措，继续大力度推进环境建设，为集聚更多的生产要素提供第一载体。
１．以科学民主为原则，精心组织城镇规划修编。根据加快城市化和产业发展的要求，按照中心城市、中心镇和一般镇的建设体系，做好如皋城市总体规划的修编工作编制和完善各分区规划、专业规划和控制性详规、修建性详规，注重规划好城市各区域的功能布局健全科学民主决策机制，在组织专家进行设计的同时，广泛听取人民群众的意见，提高规划的可执行性进一步强化规划管理，加大执法力度，维护规划的权威性、严肃性。
２．以完善机制为保障，精心组织重大工程建设。明年，城市建设围绕８亿元的投入目标，重点实施“二三三”工程：美化如泰运河南北岸和外城河南岸两条河岸；开发益寿路两侧、育贤路两侧、青云路内侧三个区域；大力推进道路桥梁、区域供水、旧城改造三大工程，完成中山东路、海阳南路、安定街两侧商业区改造等重点工程的建设改造，加快区域供水工程的实施，完成５０万平方米的拆迁改造和５０万平方米的房地产开发任务。交通建设围绕５亿元的投入目标，重点实施“二三三”工程：基本建成盐通高速和新长铁路两大交通枢纽在境内的接口；基本建成沿江一级公路、３
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