市委四届十三次全会结束时讲话
是坚持工业兴市、项目支撑，提高
本文由: www.gwku.net 免费提供 城镇竞争力。重点实施“38109”工程，加快引进和建设一批投资超10亿元以上、真正形成支撑我市“三大产业基地”的大项目，下大决心培育八大支柱产业，集中力量扶植十大骨干企业，加快八个工业区建设，引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中，形成各具特色的产业集群，增强城镇综合经济实力。二是坚持走集约化发展道路，提升城镇发展水平。要把城镇建设与市场建设、产业集群发展结合起来，集中力量建设一批完善城市功能的重大工程，提高城镇承载能力和综合服务功能，因地制宜发展特色经济、特色产业，以产业和人口集聚带动城镇化健康发展。三是拓展发展道路，增强工业发展后劲。农民工已成为推进工业化、城镇化的重要力量。要积极推进关系农民进城的各项政策改革，大力发展劳动密集型产业，重点加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，扩大农民工就业途径，加快农村剩余劳动力转移步伐。四是加快产业结构优化升级，努力建设品牌城市。以信息化带动工业化，坚持技术引进和自主创新相结合，有选择地发展高新技术产业，强化对优势产品包装，培育一批知名品牌，增强产业竞争力。（二）坚持建设社会主义新农村与经济社会全面发展相统一。农村发展滞后，既有城乡发展不协调的问题，又有经济社会发展不协调的问题。因此，“十一五”期间，要加快社会主义新农村建设和城乡经济社会一体化步伐。一是以深入开展“学习李连成，建设社会主义新农村”活动为载体，推进社会主义新农村建设。坚持村镇规划先行，分类指导，扎实做好推进现代农业建设、深化农村改革、发展农村公共事业、千方百计增加农民收入、加强农村党组织和基层政权建设等方面的工作，实现在经济上有新发展、设施上有新改观、机制上有新进步、环境上有新面貌、素质上有新提高。二是不断深化社会事业体制改革，加大投入力度，改善投入结构，统筹发展各项社会事业，推进公共教育、公共卫生、文化体育、公共安全、社区服务、社会福利之间的相互渗透和协调发展，构建覆盖城乡、分布合理的服务体系，促进基本社会公共服务的均等化。三是注重建立以工促农、以城带乡的长效机制，拓宽城市带动农村发展的渠道，加此文强城市在各方面对农民的服务，引导城市社会资金投向农村，形成城乡互动、协调发展的良好局面。
（三）坚持推进经济结构调整与转变经济增长方式相结合。经济结构调整必须建立在转变增长方式的基础上，否则经济结构调整不会有好的成效；转变经济增长方式也必须围绕经济结构调整进行，否则增长方式难以根本转变。一是围绕三次产业、国有经济与非公有制经济、中原油田与地方企业之间比例优化，调整经济结构。要大力发展二三产业，加快改造提升传统优势产业，发展高新技术产业，努力形成新的产业发展优势；要通过优化环境，内强素质，外树形象，大力发展非公有制经济，逐步提高占全市经济总量的比重；要千方百计加快地方工业发展，扩大油地经济合作，促进城市转型。二是深入实施科教兴市、人才强市战略，增强自主创新能力，建设创新型城市。要进一步提高科教与经济的融合程度，提升企业主体创新能力，提升政府推动自主创新能力，大力发展职业教育，把丰富的人力资源转化为人力资本。三是大力发展循环经济，加快建设节约型社会。要把建设资源节约型和环境友好型社会放在突出位置，牢固树立经济、人口与资源、环境协调发展的观念，加强对环境污染的治理，把经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础之上。四是正确处理投资需求与消费需求的关系。从目前我市仍处于工业化中期的初始阶段这个实际出发
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