力度，充分调动各级招商引资的积极性。二是努力扩大对外贸易。主动适应出口退税新政策，调整企业出口策略，优化出口产品结构，提高水产品、日用陶瓷、木制家具、皮手套、电饭煲、红橙、荔枝、桉木片、茶叶、生猪等产品出口份额，不断开拓新的出口市场。
(五)突出旅游服务业，促进第三产业优化提升。一是大力发展物流业。加快石城、横山、良垌农贸市场建设，打造物流业发展平台。二是发展服务业。我市饮食服务业颇具规模和特色，必须加强引导和规范管理，提高饮食服务业的整体水平。三是发展特色旅游业。加快高桥红树林、石城谢鞋山、石角三合温泉、塘山岭生态公园、宏达山庄农家乐园等旅游景区建设，打造绿色生态旅游品牌。四是发展房地产业。建立健全土地储备制度，完备用地手续，规范土地出让，盘活土地市场。积极配合房地产开发商搞好商住楼的开发建设，改善群众生活居住环境。
(六)突出节约型社会建设，促进社会各项事业协调发展。一是着力推进节约型社会建设。把节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活各个领域，推广应用节能节水节材新工艺、新技术、新材料、新产品。在机关、事业单位倡导厉行节约，努力打造节约型机关、节约型单位。二是积极推动科技创新。深入实施“科教兴市”战略和“科技兴廉”计划，建立市级技术创新中心，以提升重点产业核心竞争力、企业自主创新能力为重点，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，提高科技对经济增长的贡献率。三是加快发展教育事业。加快中小学布局调整步伐，加大中学高中部建设力度。推进中小学改造工程，改善办学条件。认真落实农村义务教育免收学杂费政策，努力解决群众上学难、上学贵问题。四是努力建设文化大市。推进文化体制改革和文化资源整合开发，促进文化事业和文化产业协调发展。因地制宜开展文化村、文化室、文化节活动，推动农村基层文化建设。五是促进体育事业上新台阶。加快市体育中心建设，完善体育设施、组织、活动、管理四个网络体系建设，推动城乡全民健身活动的蓬勃发展。六是大力发展医疗卫生事业。加快公共卫生和疾病预防控制体系建设，做好高致病性禽流感、艾滋病等重大传染病的预防控制工作，深入开展平价门诊、平价病房、平价药房活动，积极解决群众看病难、看病贵的问题。继续完善农村合作医疗保障制度，提高农村人口参加合作医疗覆盖率。七是加强人口与计划生育工作。落实计划生育目标管理和层级动态管理责任制，严格执行“一票否决”制度，确保完成人口与计生工作各项指标任务。
(七)突出以人为本，促进和谐建设。一是努力扩大就业和再就业。认真落实再就业工作目标责任制，加强对下岗失业人员和农村富余劳动力就业培训，重点帮助“4090”人员和“零就业家庭”实现就业，全市新增就业岗位6000多个，实现农村富余劳动力转移4万多人。二是完善社会保障体系。不断完善养老、医疗、失业和工伤保险制度，继续巩固社会保障市级统筹，扩大社会保障覆盖范围，逐步解决困难企业、关闭破产转制企业职工及军转干部、复退军人的医疗保障问题。完善城市居民低保制度，扩大农村的低保范围，将符合低保条件的困难群众全部纳入低保，做到应保尽保。三是加强扶贫济困助残工作。重点抓好扶贫培训，支持扶贫龙头企业带动贫困增收。规划新建村级敬老院20间。四是保障人民群众生命财产安全。全面实施食品药品放心工程，加快农产品、海洋产品检测中心建设；落实各级安全生产责任制，坚决消除重大安全隐患；加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪活动和黑恶社会势力；高度
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