提速，得到了广泛好评。市发展计划、经贸、外经贸、财政、科技等一 些经济管理部门以营造优良环境为目标，积极对上争取，主动排忧解难，为基层和企业发展提供了有力支持。一批非经济部门以高标准履行职能为重点，立足本职，服务全局。如市建 设、交通、国土、城管、环保等部门为加快城市发展、维护城市形象勇挑重担，真抓实干；劳动保障、民政、信访、卫生、物价、药监、质监和一批政法部门为营造安全稳定的环境恪 尽职守，尽心尽责；还有组织人事、宣传舆论、纪检监察和一批驻外办事处等也进一步加大工作力度，创新工作机制，为全市加快发展提供了有力的保障。
在总结成绩的同时，也必须清醒看到当前存在的一些问题，主要是：随着发展速度的加快，电力、交通等基础“瓶颈”再度出现；随着改革的加速推进，一些不稳定因素也在积累并显现；随着经济平台的不断跃升，整体素质未能同步跟上，教育和创新的任务更加艰巨；随着实绩位次的不断前移，少数同志创业动力有所衰退。此外，环境治理仍需进一步加强，农民增收情况还不很理想，再加上国家政策的调整，也为今后发展带来了新的变数，等等。所有 这些，都要求我们居安思危，坚定信心，化解矛盾，增创优势，推进各项工作迈上新的台阶。
第二个问题，把握机遇，勇于超越，以争当“两个率先”排头兵的要求统揽明年各项工作
今后一段时期，是张家港实现“两个率先”、争当全省排头兵的重要战略机遇期。党的十六 届三中全会明确了完善社会主义市场经济体制的目标任务和指导原则，提出了“五个统筹” 、“五个坚持”的发展新理念，这将是中国改革进程中的一个转折点、一个新起点，也是今 后加快发展最好和最大的机遇。作为经济较为发达的地区，我们有能力也有信心抓住这难能可贵的战略机遇期，切实担负起实现“两个率先”的重任，把张家港发展得更快、建设得更美、让人民生活得更好。
今后一段时期，也是张家港发展的重要战略转型期。根据著名的经济发展“四阶段论”，我市正处于资本驱动的中等收入阶段，正处于工业化和城市化的加速阶段，也是转型突破的关键阶段。当前，全市全年工业销售将突破千亿，但传统产业为主、劳动密集型产业为主的经 济格局还没有得到根本改变，高新技术产业比重偏低，自主知识产权还非常缺乏，迫切需要加快经济增长模式从“资本驱动”向“技术驱动”、“创新驱动”的转型，切实增强产业核 心竞争力。资源承载相对匮乏，而集约发展理念远未到位，迫切需要加快开发方式从粗放型 向集约型的转型，切实提高资源利用效率。城市化进程滞后于工业化，中心城区集聚辐射能力还不强，基础设施在能力和布局上都存在着薄弱环节，迫切需要加快农村城市向现代化中 等城市的转型，切实提升城市的综合实力。全市城乡“二元结构”依然明显，农村人口比重 偏高，农民人均收入偏低，农村的生活环境和文明质量与城市相比还有不小的差距，迫切需要加快传统农村社会向现代市民社会的转型，实现城乡的统筹发展。要看到，当前加快战略 转型的条件十分有利：
一是经济一体化进程不可逆转，由此引发的增长动力越来越强。wto规则的普遍运用和国家开发西部、振兴东北、cepa等战略的实施，特别是长三角一体化进程的加快，将使全市经济获得更大的发展能量。
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