要强化服务意识和效率意识，改革审批制度，压减收费项目，树立“客商是最稀缺的资源、环境是第一位的优势”的观念，让客商投资放心。在项目建设方面，要科学论证和筛选项目，建立相对完备的、动态的项目库，做好项目前期工作。特别是要筛选和整理一批矿产开发项目，详查资源，科学规划，使招商引资工作有的放矢，防止饥不择食，盲目引进。在选择业主上，要注重对项目背景、业主信誉和业绩的考察，在积极招商引资的同时，注重“招商选资”，注重引进有实力、有抱负、有做大做强欲望的业主和企业。“两个必保”，就是招商引资额连续几年必保50亿元以上，引进项目100个以上。“三个并重”，就是在引资方式方法和领域上，坚持政府、部门招商与业主、社会招商并重，营造政策洼地与营造成本洼地并重，企业资产重组与全方位的要素连接并重。各级领导干部要走出去，请进来，眼睛盯着项目，心里装着项目。要注重“产业链”招商，寻求集群效应，扭转“业主不急领导急”的被动局面。对于领导招商，通辽市委中心组学习贯彻十六届四中全会精神专题读书会上，提出“不要以行代企，强力招商”。要根据我们所面临的机遇和条件，进行有针对性的招商。各旗县市（区）长要增强招商工作的责任感和紧迫感，抢机遇，抓项目、跑项目，都要成为招商市长、招商县长。呼市新到任22天的市委书记，本应该利用刚到任的时间来熟悉和掌握呼市的整体情况，但他没有这么做，而是在到任的22天时间里，仅在呼市待了2天，余下的20天则是出去跑项目，跑招商，结果跑回了一个20亿元的项目。
（四）创新人才工作机制，全力营造干事创业的良好环境。科学的发展观需要科学的人才观作支持。做好人才工作，开发人才资源，总的要坚持党管人才原则，紧紧抓住用好现有人才、引进紧缺人才、培养后备人才三个关键环节，做好人才工作。霍市是一个以开发煤炭资源为主的新兴工业城市。早在多年前，大家就说霍市干部职工的整体学历水平很高，但实际上真正的大学生却很少。多数人的基础学历都是中专，是在后来进修成为大专或大本学历的。目前我们面临的人才环境不是很好，人才结构也不尽合理。特别是下一步我们搞工业化，急需懂工业的干部，但懂工业的干部却很少。前一阶段，市发改委招聘两个懂工业的大学本科生，按理说像发改委这样的政府行政机关很诱人，但实际情况却出人意料。我们在通辽日报、通辽电视台花了很多广告费，但就是没人报。市医院招聘四个专业人员，也是这种情况，我们将招聘条件一降再降，结果还是一
做好上述四个方面的工作，关键在于加强和改善党对经济工作的领导。党委要集中精力研究解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题。要支持政府依法履行职责，加快职能转变，实现政企、政资和政事分开，重点抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务工作。党委领导干部要加强市场经济知识的学习，增强领导经济工作的科学性和创造性。提高领导经济工作的能力和水平，很重要的一个方面，就是要提高按规律和规矩办事的能力，尊重、顺应规律而不能违背规律，真正做到符合规律的事就大胆去干，不符合规律的事坚决不做；按法律、法规办事，搞法治不搞人治，切实做到依法行政。坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的建设，不断增强凝聚力、战斗力，着力提升党的执政能力。
四、关于贯彻落实四中全会精神的几点认识
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