，使我们的制度和法律，不因为领导人或领导人注意力改变而改变。这三者之间相互统一、相辅相成，对党的执政能力建设提出了新的更高要求。
第二，对党的执政思想有了新认识。《决定》全面贯彻“三个代表”重要思想，充分反映出新一届中央领导集体的执政思路、执政方略和执政理念。如树立“立党为公、执政为民”思想，牢记“两个务必”，倡导“求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁”，“全面落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，等等。特别是《决定》提出构建社会主义“和谐社会”是一个新提法，表明我们党对全面建设小康社会认识的深化和拓展。《决定》提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，给我们指出了建设和谐社会的方向。这就要求我们在执政中，要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。
第三，对政治体制改革和当前工作有了新部署。《决定》从政党的功能、定位及执政规律出发，明确了“领导”与“执政”的区别与联系，并明确规定：“党对经济工作的领导主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。”《决定》特别强调了发展党内民主、保障党员的民主权利、充分发挥党代表大会的最高权力机构作用。还提出了一系列深化干部人事制度改革的重要措施，这表明我国的政治体制改革进入了全面配套、整体推进的阶段。四中全会提出，要把做好当前工作与加强执政能力建设紧密结合起来，通过加强党的执政能力建设促进经济社会发展，在推动经济社会发展的工作中提高党的执政能力。我们要按照四中全会的要求，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，使加强党的执政能力建设的过程成为广大党员自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政能力和本领的过程，成为推动工作进步和社会发展的过程，用改革发展稳定的实际成效来检验执政能力建设的成效，用执政能力的提高推动全面建设小康社会的具体实践。
第四，对党的执政能力建设任务有了新概括。《决定》提出“不断提高驾驭社会主市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力”。这与十六大强调的“五种能力”是有机统一和相互贯通的。这两者是相辅相成的，应该把它们统一起
二、关于对科学发展观的认识
党的十六届三中全会提出了新的发展观，今年初，中央根据全国的宏观经济形势提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是社会主义市场经济理论的一座里程碑，是重大的理论创新点。
（一）统一思想，牢固树立科学发展观。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹国内发展和对外开放
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