化措施，形成推进改革与发展的强劲合力
坚持以“三个代表”重要思想统揽全局。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，要自觉地把“三个代表”重要思想贯穿于改革与发展的各方面，落实到改革与发展的全过程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以更宽广的眼界去审视新形势，研究新情况，解决新问题，促进新发展，做到思想上不断有新解放，观念上不断有新转变，方法上不断有新突破，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和奋发有为的精神状态投入到实际工作中。各级各部门都要围绕发展大局，继续解放思想，立足改革创新，积极开动脑筋，采取有效措施，大力推进，不断深化。要紧扣中心、围绕大局，抓准切入点和突破口，边实践边创新，不断提升认识的高度，拓展实践的广度，加快转变的速度，强化落实的力度。必须充分相信群众，依靠群众，充分调动广大干部群众盯住发展、谋划发展、致力发展的
主动性和积极性，使人人都成为勤奋劳动的建设者，埋头苦干的实干家。要尊重群众的首创精神，善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，积极探索完善市场经济体制的新途径和新办法，以观念和方法的创新，推动我市经济社会的跨越式发展。 树立科学的发展观，促进持续、协调、全面发展。树立科学的发展观，就是要按照“五个统筹”的要求，正确处理好经济增长的数量与质量的关系，经济发展与政治发展、文化发展的关系，经济建设近期任务与长期目标的关系，努力实现物质文明、政治文明、精神文明建设相协调，经济发展与人口、资源、环境相和谐，速度、结构、质量、效益相统一。大力发展社会生产力，集中力量把经济建设搞上去，这是落实科学发展观的首要任务。各级党委、政府一定要按照三中全会和中央经济工作会议的要求，突出重点，统筹兼顾，努力营造加快经济发展的良好环境，使全市经济在统筹协调中实现更快更好地发展。在加快发展的同时，我们要高度重视全面协调可持续，注意防止城乡差距进一步扩大，防止区域发展严重失衡，防止资源环境继续破坏，推动经济、政治、文化和生态协调发展，实现在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展。把人民的利益作为根本出发点和归宿。要坚持把不断改善人民群众生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确把握各项改革出台的时机和推行力度，充分调动群众参与改革的积极性创造性，为推进改革创造稳定和谐的环境。要抓紧建章立制，把解决群众切身利益的工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。特别是要注重解决群众反映比较集中，带有普遍性、倾向性，涉及面比较大的问题，帮助解决好广大群众特别是下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民以及受灾群众遇到的实际困难。要下大气力抓好就业、社会保障和扶贫开发工作，千方百计通过发展经济提高人民生活水平。要努力营造良好的社会环境。进一步加强社会治安综合治理，努力建立与新形势新任务相适应的稳定工作机制和管理机制，构筑打控防一体化、点线面相结合、人防物防技防相配套的治安防范网络和工作体系。认真做好群众来信来访和人民调解工作，进一步完善处置群体性事件、突发性事件的工作预案，不断提高化解新形势下人民内部矛盾的能力，努力把不稳定因素消除在萌芽状态。进一步落实安全生产责任制，严格责任追究制度，坚决杜绝重特大事故的发生。
加强和改进党的领导，着力提高各级党委的执政能力。坚持和改善党的领导，是做好各项工作的重要保证。面对改革发展的新形势，各级领导班子和领导干部都要把思想
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