代表"重要思想的丰富和发展，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的目标至关重要。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则；既是经济增长方式的转变，也是工作方式、行政方式的转变。我们必须全面把握发展的内涵，发展不只是
经济的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高、人民生活的改善、社会的进步，归根到底是为了人的全面发展。从衢州实际看，要把科学发展观落到实处，必须处理好速度与质量、效率与公平、当前与长远、经济与社会、人与自然和谐发展这五对关系。在关注经济指标的同时，关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。各级党委一定要坚持以科学发展观统揽全局，并把它贯穿到改革开放和现代化建设的整个过程中去，不断探索促进全面、协调、可持续发展的新途径，促进衢州经济社会更快更好发展。
深入分析国内外环境，准确把握所处发展阶段和方向，是做好明年工作的基础。从国际看，国际关系趋于缓和，世界经济逐步回升，结构调整加快，有利于我们集中精力加快发展。从国内看，我国经济进入新一轮的快速增长期。国家坚持扩大内需方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观经济政策保持连续性、稳定性。同时，中央适时适度调整宏观经济政策的力度和重点，见微知著，防患于未然，目的是保持国民经济持续协调健康发展。以上海为龙头的长江三角洲，已成为我国乃至世界经济最为活跃的地区之一。从全省看，浙江经济呈现强劲的增长势头，经济竞争力处于全国领先，对我市有带动作用。从自身来看，近几年经济持续快速发展，为我市实现跨越式发展创造了条件，也为下一步经济增长奠定了基础。市委确定的"八个坚持、八个加快"，符合衢
州实际，这一战略性部署已深入人心。通过实施工业立市、借力发展战略，发展后劲明显增强；通过投资环境服务月和创业富民活动，经济主体投资创业热情高涨。全市上下心齐、气顺、劲足、实干的局面进一步形成。特别是我市人均gdp已超过1000美元，标志着经济增长进入一个重要阶段。在这一阶段，农业产业化和农村城镇化步伐将加快，工业经济步入快速增长期，第三产业比重持续上升。全省人均gdp从1000到2000美元，平均用了6年时间。只要我们抢抓新一轮发展机遇，积极应对，通过今后5年努力，实现这一跨越是完全可能的。为此要争取做到"三个翻番、四个明显提高"，即gdp、全社会固定资产投资、财政收入翻番，市场化程度、工业化水平、城市化水平和城乡居民收入明显提高。这是对我市实现现代化"三步走"目标的进一步深化、具体化。
新的一年，市委工作的指导思想是：以邓小平理论和 "三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央经济工作会议和省委十一届五次全会部署，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕培育成为全省新的经济增长点、与全省同步提前基本实现现代化目标，始终坚持"八个坚持、八个加快"，深入实施工业立市和借力发展两大战略，深化市场经济体制改革，推进城乡统筹发展，加快人力资源和生态资源开发，大力弘扬衢州精神，加强社会主义政治文明和精神文明建设，全面推进党的建设，努力争取提前完成"十五"计划，提前实现现代化第一步战略目标。在前几年快速发 展基础上，明年实现两个"提前"目标，体现了工作往前赶，发展能快则快，能超则超的要求，实现这一目标，预示着我市由工业化初期进入工业化中期。
根据省委十一届五次全会精神和我市经济社会发展实际，明年全市经济社会发展主要调控指标建议为：全市gdp增长13%；全社会固
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