改革力度。加快国有企业产权多元化步伐，加快推进国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分离办社会职能，进一步增强国有企业的活力和竞争力。要加大民营经济发展力度。认真贯彻市委七届六次全会精神，进一步完善和落实支持非公有制经济发展的政策措施，放手发展各类民营经济；做大做强一批民营企业，充分发挥新形势下民营企业日益增强的创新能力和扩张能力，促进我市产业重组和升级。要加大政府职能转变的力度。认真抓好《行政许可法》的贯彻实施，进一步减少行政许可，加快推进政府职能转变，加快市场体系建设，大力营造公平公正的法制环境、竞争有序的市场环境和诚实守信的社会环境。继续巩固和扩大农村税费改革、粮食流通体制改革、县乡财政体制改革，做好乡镇机构改革人员分流安置工作。
要提高对外开放水平。对外开放是推动我市经济发展最直接、最根本的途径。没有大开放就没有淮南经济的大发展。我们要进一步增强开放意识，坚持以大开放为主战略，以融入“长三角”，渗入“珠三角”、面向韩国为重点，加大招商引资力度。年初确定的招商引资项目，要责任到人，加快进度。要切实抓好广东招商、韩国招商、豆腐节招商引资项目的跟踪落实。要做好十月下旬山东招商的准备工作，力争签约一批招商项目。要发挥大企业招商引资的主体作用，积极引进和上马一批效益好、产业关联度大的项目，以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。各县区要进一步加大招商引资力度，提高对外开放水平。淮南经济技术开发区要克服当前宏观调控所带来的影响，坚定信心，排除障碍，加大工作力度，加快发展步伐。
要转变经济增长方式。淮南作为一个工矿城市，长期以来经济增长主要依赖于煤炭资源的开采。不改变这种粗放的经济增长方式，就难以扭转我市经济效益较低、环境污染严重的局面，制约经济的可持续发展。因此，我们一定要充分认识我市转变经济增长方式的极端重要性和紧迫性，认真贯彻落实科学的发展观，大力倡导有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构和消费方式，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。要紧紧依靠科技进步，大力发展煤炭的深加工、精加工，提高产品的科技含量和附加值。要加快发展循环经济，抓好煤矸石和粉煤灰的综合利用，积极探索“资源－产品－再生资源”的发展模式。要切实加强生态环境保护，加强塌陷区治理、淮河水污染治理，加大城市环境综合治理力度，大
要推动社会事业发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，调整优化教育资源，深化教育体制改革，大力发展各级各类教育，重视抓好职业技术教育，重点加大对农村教育的投入。大力推进科技进步和创新，深化科技体制改革，增加对科技的投入。加强公共卫生体系建设，积极探索建立农村医疗合作体系，加快疾病预防控制和医疗救治体系建设步伐，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。加强人口和计划生育工作，实现人与自然协调发展。
第三，坚持先进文化前进方向，大力发展社会主义先进文化
人类的文明越发展，文化的作用越突出、文化的地位越重要。文化已成为一个国家和地区综合实力和竞争力的重要组成部分。各级党委、政府要从全局的、战略的高度，正确把握先进文化的前进方向，大力发展社会主义先进文化，努力为加快发展、富民强市，全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力
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