应生产力发展要求的部分，调整上层建筑中不适应经济基础的部分，极大地解放和发展了生产力，使社会主义制度充满了生机和活力。
十六届四中全会突出强调了制度建设的重要性，并提出了一系列制度建设的重要任务，涵盖了经济、政治、文化各个领域，涉及到党和国家工作的各个方面。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大的创举，又是一个全新的课题，迫切需要我们提高驾驭社会主义市场经济的能力。我们要自觉遵循客观规律，以经济结构调整为主线，深化改革，扩大开放，加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路，提高国民经济的整体素质和竞争力。我们要完善党领导经济工作的体制机制和方式，推进行政体制改革，建立完善的社会主义市场经济体制。各级党委要结合实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，研究决定涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，支持政府依法充分履行职责，保持经济持续快速协调健康发展。
３．改进党的执政方式。执政方式，主要是党采用什么方式开展执政活动的问题。科学的执政方式，是衡量执政能力的重要方面，是提高执政效能的重要条件。革命战争时期，党的领导更多的是通过政策和直接领导的形式来实现的。现在，我们党已经成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党，需要进一步改进执政方式。要以科学的思想、科学的理论为指导，健全科学的制度，采用科学的方法，实现科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政活动不断从必然王国进入自由王国。
改进执政方式，必须坚持依法治国，从制度上、法律上保证人民当家作主，保证党的执政地位。要把加强党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把人民代表大会制度坚持好、完善好。我们党是代表人民执政的党，要领导立法、带头守法、保证执法，善于把党的主张经过法定程序变为国家意志，不断推进各方面工作的法制化、规范化。各级党组织要正确处理党的政策与国家法律的关系，自觉在宪法和法律的范围内活动，维护宪法和法律的权威。各级领导干部要牢固树立法制观念，依法行使职权，正确对待监督，自觉接受监督，习惯于在监督下开展工作，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
改进执政方式，必须大力发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。政协是发扬社会主义民主的重要形式，要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。要通过各种方式充分调动人民群众的积极性和创造性，尊重和保障人权，使人民享有广泛的权利和自由。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，进一步规范执政程序，为群众创造更多发表意见的机会、参与决策的机会。要完善重大决策的规则和程序，对涉及发展全局的重大事项，要广泛征求意见，对涉及群众切身利益的重大事项，要实行公示、听证等制度，不断推进决策的科学化、民主化。
坚持民主集中制，实现民主与集中的辩证统一，是改进执政方式的一个重要原则。在我们这样一个大国，必须有坚强有力的领导核心。各级党组织和全体党员要严守党的纪律，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，保证政令畅通。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式，发挥对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用。发展人民民主，要在集中的指导下有序地进行，要与经济社会发展水平相适应、与人的整体素质相适应，坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。
４．巩固党的执政基础。执政基础，主要指党依靠谁、依靠什么执政的问题，包括党执政的阶级基础和群众基础、经济
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