务，九届六次全会已经作了全面部署。要认真贯彻十六大和十六届三中全会以及中央对北京市工作的一系列重要指示精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕着“新北京、新奥运”战略构想，以创新体制、调整结构、优化环境、全面发展为主题，大力发展首都经济，切实加强城市建设和管理，不断推进精神文明建设、民主法制建设，实现首都经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。要不断加大工作力度，创造性地开展工作，确保全面完成今年的各项任务。
（一）以努力搞好新中国成立55周年庆祝活动为契机，推动全市的各项工作
今年10月1日是党领导全国人民建立新中国的55周年纪念日，隆重举行新中国成立55周年庆祝活动，是今年全国人民政治生活中的一件大事，也是全市人民的一项光荣任务。各级党委政府一定要增强政治责任感和历史使命感，高度重视、精益求精，高标准、高质量地完成新中国成立55周年的各项组织筹备工作，并以此为契机，把首都各项工作推上一个新的台阶。从现在开始，国庆活动的有关筹备工作将陆续启动。全市各级党委政府一定要高度重视，坚决贯彻中央的指示精神，按照市委市政府的《通知》要求，认真安排好各项庆祝、表彰、走访慰问、大型主题教育等活动，展示首都干部群众良好的精神
风貌。要抓住迎接国庆的机遇，努力开创各项工作的新局面，推动首都经济的新发展。要加大宣传工作的力度，营造热烈、喜庆、祥和的节日气氛。要大力开展丰富多彩的精神文明创建活动，培养和弘扬伟大的民族精神，强化广大市民的首都意识、首善意识和公德意识，努力提高首都市民的文明素质。要加大城市环境的整治力度，按照属地管理的原则，重点解决长期困扰城市管理、影响群众安居乐业、影响首都形象的突出问题，以整洁、优美、文明的城市面貌迎接国庆55周年。要认真落实好各项安全防范的措施，切实维护好首都的社会政治稳定，确保首都安全有序，确保人民群众生命财产安全。要精心做好各项活动的工作预案，对一切可能出现的问题，都要制定相应的应对措施。要落实工作责任制，统一领导，分工负责，协调指挥，加强监督，切实保证新中国成立55周年庆祝活动的顺利进行。要通过全市上下的共同努力和卓有成效的工作，使国庆活动发挥凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的重要作用。（二）努力保持首都经济的稳定增长
下半年经济工作的主要任务是，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施，贯彻国务院“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，进一步调整产业结构，转变增长方式，优化发展环境，深化国有企业改革，确保完成今年经济工作的各项任务。
一要认真贯彻落实中央宏观调控的各项决策。中央加强宏观调控，目的是为了落实好科学发展观，及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素，加快经济由外延式发展向内涵式发展、由粗放型增长向集约型增长的转变，促进国民经济既快又好地发展。要认真研究和解决首都经济运行中的突出矛盾和问题，采取积极有效措施，着力推进结构调整、体制改革和经济增长方式转变。第一，结合整顿土地市场秩序，尽快建立土地集约利用机制。制定土地使用评价指标体系，以土地投资强度、土地使用强度、投入产出率以及占地农民的就业转居和社会保障为依据，细化区域、行业用地标准，推动土地节约使用，提高集约用地的水平。第二，结合整顿各类开发区，尽快建立产业引导机制。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，优
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