成责任状的单位有安福寺、白洋、董市、仙女、问安、七星台等6个镇，其余单位有的引进的项目未达到投资额要求，有的项目仅签定了协议，尚未开工建设。还有8个部门的招商引资工作没有任何进展。各责任单位必须认真总结上半年的经验教训，分析原因，制定切实可行的措施，尤其是还未完成任务的单位更是要采取超常规措施，做好下半年招商引资工作，力争完成全年项目建设任务。
7、财政收支平衡压力大。尽管上半年农业税实现了“双过半”，但农业税征收缺乏必要的法律手段，征收难度仍然较大。由于今年我市农业税减收1659万元，直接减少地方一般预算收入1659万元，而各地各部门增加支出的要求迫切。确保收支平衡的难度进一步加大。
总之，对当前的经济形势，我们一定要正确分析和把握，既要充分肯定上半年工作的成绩，坚定完成今年经济工作任务的信心和决心，也要看到困难和问题，抓住薄弱环节，攻克难点，确保实现全年经济工作目标。
二、坚定信心，强化措施，全面实现全年工作目标
能否在上半年已有的工作基础上继续前进，能否顺利实现年初制定的工作目标任务，认真做好下半年的工作十分关键。下半年，我们要继续坚持发展第一要务，坚持走“一主三化”的发展道路，坚持实施“工业立市、项目强市”发展战略，只有牢牢把握这三个坚持，才

能推进全市经济和社会的全面发展。
（一）以农民增收为目标，加大结构调整力度，全力抓好农业及农村工作。
一是借温总理视察沱江的东风，进一步落实党在农村的各项政策。要以对党、对人民高度负责的责任感将水稻良种补贴、水稻最低价收购、降低农业税率、粮食生产直补等一系列惠农政策落到实处，在工作中要坚持公开、公平、公正的原则，把对种粮农民直接补贴的计算依据、补贴标准、补贴金额落实到每一个农户，并张榜接受农民监督。补贴的兑付可以采取农业税征收和对农民直接发放“征补两条线”，可以直接抵扣农业税，也可以直接补贴给农民。要认真执行水稻保护价收购政策，不得以任何理由低价收购和拒绝收购，将农民种粮的积极性保护好、利用好、发挥好。要严格执行粮补纪律，严禁截留、挪用粮补资金，一经发现，将严肃查处。
二是大力推广农业实用科学技术，指导农民依靠科技增收。温总理在沱江视察期间，与农民曾祥华的对话反映出我市农业生产与农业科技推广的矛盾，这种矛盾已直接影响了农民增收进程，必须高度重视。下半年，要抓好农业新技术的推广，通过办示范样板、给农民上辅导课、发放宣传资料、提供优良品种、开展科技下乡服务等方式方法，重点抓好水稻免耕、无公害蔬菜、水产立体套养精养、畜牧改三、水果品改示范推广工作，大力推广果园套菜、稻田养鳝、鱼猪配套、鱼鸭配套等套种套养生产模式，切实增加农民收入。同时建立风险基金，让农民吃上新技术定心丸。农业科技人员要深入田间地头，与农民开展面对面的技术指导，实现零距离服务。
三是着力抓好农业基地建设，立足调整促增收。围绕龙头企业的生产需求，突出抓好龙头企业的配套基地建设。加大扶持力度，全面落实5万平方米双孢蘑菇的种植面积。正确处理好结构调整与粮食生产的关系，在恢复粮食生产的同时，对不宜种粮的高岗地、易涝地大力发展水果生产和水产养殖，优化种养结构。进一步扩大柑桔种植面积，今冬明春新植柑桔5000亩，力争通过3年努力，使全市柑桔种植面积达到2.4万亩。大力发展黄桃生产，今冬至明春新植黄桃5000亩，使全市黄桃种植达到1万亩的生产规模，确保龙头企业能够满负荷生产。做好20万亩速生丰产林基地和问安农田林网示范镇的规划编制工作。
四是积极争取农业项目，努力培植发展后劲。上半年

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