山水成林融为一体，是南京的宝贵财富和独特魅力所在。要导入环境优先的发展新理念，把美化城市、彰显特色、提升功能，作为城市建设的重要原则。要在巩固“双创”成果的基础上，全力推进全国文明城市和全国生态城市创建工作，打造加快发展的新品牌，为人民群众提供舒适、安全的生活新环境；要突出保护好老城的历史文脉，完善老城城市功能，重点实施好中山陵环境再造、明城墙绿化带、新街口商贸核心区整体改造等一批工程，建成一批国内国际有影响的特色景观、特色商圈；要高质量、高水平建设新区，按照时序进度的要求，推进“一城三区”的建设，特别是河西新城区建设，各项工程都以国际一流、国内领先为标准，真正建成一批精品工程，力争出质量、出形象、出水平，展示新世纪南京新形象；要进一步完善交通网络建设，特别是要加快地铁、三桥的建设进程，加快四桥、过江隧道的前期论证和申报工作，切实缓解城市交通压力；要大力实施“绿色南京”工程，落实环保各项政策措施，更加彰显人与自然和谐相处、人居环境优良、历史文明与现代文明交相辉映的城市风采。
第五，在富裕城乡群众上，要更加突出促进农民增收的新内涵。统筹城乡发展，解决好农业、农村和农民问题，是我们政府工作的重中之重。郊县工作要把促进农民增收摆在更加突出的位置，大力推进农村劳动力转移，落实增收减负措施，实现农业税政府全额代缴，千方百计让农民得到更多的实惠。要拓展农民增收的多种渠道，积极探索集体土地使用的新途径，不断壮大村集体经济，大胆探索土地变股份、农民变股民的新办法，建立健全农民特别是失地农民基本生活保障的长效机制；要赋予新时期郊县“三化”工作新内涵，按照科学发展观的要求，在千方百计扩大总量的同时，要把优化结构、提升层次放在更加突出的位置；要实行最严格的耕地保护制度，坚持集约利用土地等资源，把产业发展的着力点放在外资、民资大项目上，把城镇化发展的着力点放在“四城八镇”的推进上，把农业产业化的着力点放在培育发展农业龙头企业上；要提高为农村农民办八件实事的水平，切实把改水、大病统筹等实事办实办好。要高度重视粮食生产。粮食问题无小事，关系到国计民生，关系经济社会发展大局。今年全市计划种植155万亩水稻，要抢抓当前春耕备耕的有利时机，不折不扣落实到位。要落实各种扶持政策，调动农业种粮积极性，稳定和提高粮食综合生产能力，确保粮食保供安全。
三、用创新精神破解发展难题，在新形势下不断提高政府工作水平
当前，南京有很好的发展势头，也面临着不少新情况、新问题。南京要实现更快更好的发展，政府工作就必须不断开拓创新。这里，我再强调三点：
第一，与时俱进，始终保持勇攀高峰的精神状态。在国家加大宏观调控力度的大背景下，保持经济运行的好势头，关键是各级领导干部要有良好的精神状态。经济运行环境趋紧，是一次挑战，更是一种考验。精神状态不同，工作力度不同，结果就大不一样。如果抱着不求有功、但求无过的想法，怨天尤人、丧失信心，看到的更多的是困难和矛盾，发展就会拉大差距，最终也无法向历史交代、向人民群众交代；如果牢固树立无功即过、勇创大业的信念，全力拼抢、奋力争先，看到的更多的是机遇和优势，发展就会攻坚克难，就能掌握竞争的主动权，争先进位就能不断取得新突破。在压力和挑战面前，全市上下都要进一步解放思想，抢抓战略机遇期，研究经济工作新特点、新规律，以思想观念的更新，促进经济增长方式的更新，促进经济社会发展的跨越。要用发展的眼光，看待前进中的困难和问题，困难面前不胆怯，挑战面前不退让，敢于负责、敢于创新、敢于争先，在顽强拼搏中把握机遇，在改革创新中实现突破。各级干部都要有攀登新高峰
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