发展、文化发展、基础设施建设、生态环境建设等方面进行专题研究，在此基础上，制定出《铜陵市经济社会发展战略规划（2008—2015）》，用以更好地指导我们落实科学的发展观。树立强烈的规划意识，维护规划权威，增强规划的前瞻性、科学性，按照城市总体规划的要求，合理划分功能片区，优化产业布局结构，促进经济社会，人口、资源、环境的协调发展。全面推进铜九铁路、合铜黄高速、沿江高速等重点项目建设，做好铜陵火车站新站、高速公路服务区的前期准备，沿线、沿点规划建设一批重点片区。以打造“中国山水铜都”为切入点，进一步完善城市功能，做好青铜文化与现代文明交相辉映的文章，不断提升城市品位。继续办好第七届青铜文化博览会，更高层次塑造“中国山水铜都”的整体形象。完善“两级政府、三级管理、四级落实”体制，大力加强社区工作，强化社区功能，充分发挥基层组织特别是社区在城市管理中的基础性作用。强化经营城市理念，推行特许权经营、bot等多种方式，鼓励吸引社会资金和外资投资建设和经营城镇基础设施，广泛吸纳社会民间资本，参与城市建设和开发，不断提高城市建设管理水平。以撤乡并镇为契机，高起点、高标准规划好中心城镇，加快推进小城镇建设步伐，依靠城镇化带动农业和农村工作，重点围绕发展农村经济和提高农民的生活水平，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡就业制度，统筹城乡社会保障，以小城镇的繁荣促进农业的发展和农村的繁荣。
5、坚持以人为本，切实解决关系群众切身利益的各种问题，不断激发干事创业的热情。坚持把加快经济发展和富民强市统一起来，从体制、机制、政策等方面推进富民工程，以富民促进强市，以强市保证富民。高度重视并切实解决就业再就业问题，通过加速发展创造出更多的就业岗位，不断提高城乡居民的工资性收入。多渠道增加居民投资性收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使居民的收入增长达到或超过小康进度的时序要求。完善社会保障体系，巩固城镇职工基本医疗保险制度，健全农村养老、医疗和最低生活保障制度，提高保障标准和保障能力。认真解决土地征用、城市建设拆迁、企业改制中涉及群众利益的突出矛盾，建立健全失地农民社会保障机制和困难群众救助体系，切实安排好困难群众的长远生计。大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，建设好青铜文化博物馆、体育中心等一批大型文化设施，广泛开展“三下乡”活动。建立健全公共卫生、医
6、坚持统筹兼顾、协调共进，着力打造现代文明铜都、法治铜都、平安铜都和生态铜都。紧紧围绕争创全国文明城市这一目标，以加强诚信教育为重点，以促进社会全面进步和人的全面发展为目标，以人民群众满意为根本标准，继续强化社会公德、职
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