，逐步实现农业现代化生产和集约化经营。进一步推进农村税费改革和粮食流通体制改革，分区域逐步取消农业税，2008年前，全市农村免征农业税；加快土地征用制度改革，抓好集体建设用地使用权流转试点，维护农民根本利益。广大基层党员干部要切实履行自己的职责，了解农民对增加经济收入的迫切希望和要求，认真实施农村扶贫帮困工程和富民工程，合理引导农村剩余劳动力有序转移，真正把心思用在农村加快发展上，把感情用在解决实际问题上，把精力用在增加农民收入上，以实实在在地工作业绩赢得群众的拥护和支持。
    3、坚持机制和体制创新，继续深化各项改革，不断增强经济发展的动力和活力。全面落实科学发展观，不断增强经济发展的动力和活力，最根本的是要靠深化改革，靠体制、机制创新。 继续深化国企改革和国有资产管理体制改革。以降低国有比重为重点，加快国有经济布局和结构的调整，积极吸引国内外战略投资者，加盟国有大企业股份制改造；鼓励非公有制经济参与有色、铜化等企业的改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现产权和投资主体的多元化。到2010年仅保留有色、铜化两大集团，其余企业都要通过不同方式从国有企业序列中退出。完善产权结构和法人治理结构，逐步使股份制

成为公有制的主要实现形式，积极鼓励有条件的企业争取上市或通过重组借壳上市，推动企业实现规模和效益的扩张。重视做好国企产权转让、职工安置和分离社会职能等工作，抓好矿山关破，加快劣势企业退出步伐。继续深化国有资产管理体制改革，国有资产管理部门要强化国资管理，优化国资配置，探索建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，进一步落实国有资产经营责任，从制度上确保国有资产保值增值。积极推进投融资体制改革。坚持以市场化为先导，充分发挥财政投资的导向作用，广开融资渠道，逐步形成投资主体多元化格局。严格界定政府投资范围，规范政府投资行为，对确需财政投入的建设资金，重点通过参股投资、贴息方式引导，放大财政资金效应。充分发挥金融机构在地方经济建设中的作用，积极引进各类商业银行、金融机构落户我市。进一步健全中小企业信用担保服务体系，帮助民营企业解决融资难的问题。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，进一步扩大和落实企业投资自主权，继续抓好企业上市工作的指导，做好骨干企业发行债券工作，提高企业直接融资比例。认真研究投资政策和导向，进一步改善投资结构，在提高投资总量的前提下，防止盲目投资和低水平重复建设，引导资金投放到有市场、有效益的项目上来，投放到低能耗、无污染、技术含量高的项目上来，投放到需要加强的薄弱环节上，不断提高投资的效益和功能。加快行政管理体制改革。集中力量抓好行政区划调整工作，合理划分市、区两级政府在经济社会管理等方面的权限和责任，实行重心下移，以进一步理顺关系，完善区级功能。以社会事业领域为重点，坚定不移地推进企事业单位和社会团体的新一轮改革，坚持市场化运作，走产业化发展之路，充分激发社会事业体制的活力。认真贯彻实施《行政许可法》，以深化行政审批制度改革为重点，加快推进行政管理体制改革，切实转变政府职能。坚持公开、公正、公平的原则，建立健全规范的服务程序，充分发挥行政服务中心的窗口示范作用。
    4、坚持发展与提高并重，全力推进城市化进程，不断提升城市整体形象。高度重视对城市发展问题的研究。成立市经济社会发展战略规划领导小组，聘请院士、专家、学者组成课题组，从今年下半年开始，用一年半的时间，重点对城市发展、产业

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