提升。继续壮大工业经济。以信息化带动工业化，不断丰富扩大工业经济发展的内涵，在抓好四大支柱产业，建好五大工业基地的同时，进一步拓展产业发展空间，大力培育新兴产业，实现基础原料产业向加工制造产业的转化，高能耗、低产出产业向高附加值、资源集约型产业的转化。认真研究国家政策走向，结合铜陵实际和省“861”行动计划，组织实施一批有利于工业结构调整，有利于经济社会协调发展的新项目。坚持走具有铜陵特色的新型工业化道路，加快推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，更加重视发展具有自主知识产权的规模型企业，改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，不断优化工业结构，提升工业经济的综合素质和核心竞争力。 大力发展民营经济。积极鼓励民营经济参与国有、集体企业改革，参与基础设施和公用事业项目建设，大力引导民营经济向规模扩张、技术创新、产业集群、资源节约的方向发展，使全市民营经济固定资产投入、上缴税收在全市的经济比重中有较大提高，民营经济的增加值在五年内翻两番。加强对中小企业改革的指导，通过规范化企业改制，注重引进战略投资者，拓宽融资渠道，力争通过2—3年的努力，实现3—5家民营企业在中小企业板上市。民营经济是县域经济的基础和主体，县区要在强化指导、创新体制、优化服务上下功夫，努力为县区经济发展营造良好环境；要以产业集群、错位发展为目标，狠抓招商引资，强化产业特色，建好工业园区，进一步促进县区经济的发展壮大。 不断扩大外向型经济。认真研究招商引资面临的新形势和新特点，调整引资思路，创新引资方式。更加重视亲商、安商、富商，坚定外商来铜投资信心，维护铜陵对外开放的良好形象。加大对国内外大企业、大财团的招商力度，特别是瞄准世界500强企业，注重引进有利于扩大总量、增加税收的外资项目，大力引进高新技术项目和带动能力强的项目，力争在5年内实现3家国内外知名大企业进驻铜陵。立足铜陵实际，加强对服务业的规划引导和政策推动，促进服务业的招商引资，大力发展现代服务业。今后对符合产业发展规划、投资强度大、辐射带动能力强的服务项目，实行与工业项目同等的优惠政策，以更好地调动外商投资我市服务业的积极性。到2010年实现服务业比重占gdp的45%。以新区开发为重点，加强省级开发区的载体建设和功能开发，高起点、高标准地编制和完善经济园区的规划，明确产业定位，提高产业集聚度，为招商引资提供更好的平台。继续加大内资引进力度，3年内吸引内资力争突破100亿元。进一步扩大对外贸易，提高一般贸易中高新技术产品的出口比重。加快实施“走出去”步伐，支持和鼓励有比较优势的企业到境外投资创业。
2、坚持城乡统筹，进一步做好农业和农村工作，不断增加农民收入。认真贯彻实施中央1号文件，把解决好“三农”问题作为全局性工作抓紧抓好。加快推进农业产业化进程，尽快摆脱自然经济发展模式的束缚，继续以工业的理念发展农业，不断壮大农业产业化企业，扶持龙头企业；建立多元化投资体制，加大农业招商力度，吸引市内外工商资本和民间资本投资农业开发项目，建立和发展农业示范基地。要在调动农民种粮积极性的同时，坚定不移地推进农业经济结构调整，提升养殖业、优化种植业、活跃流通业、发展加工业，重点培育特色优势产业示范基地，推动优势农产品向优势产区集中。积极发挥中介组织和致富带头人的作用，强化教育培训，引导农民强化市场意识、绿色环保意识和品牌意识，培育市场体系，扩大营销主体，从社会竞争的角度不断拓展农产品市场空间。以建设现代化农业为目标，加强农村基础设施建设和基本农田的保护，进一步加大对农业资金和技术的支持
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