式发展的要求，以扩大开放为主线，以主攻工业为中心任务，以加快城市化为重要突破口，抓住有利机遇，在立足自身努力基础上，跳出衢州发展衢州，充分利用国内外两个市场、两种资源，招商引资要有新的突破，工业园区建设要有重大进展，投资环境要有明显改善，经济外向度要有较大提高，努力实现较长时期的较快发展，加速衢州现代化建设步伐。
　　深化开放兴衢、借力加快发展涉及经济建设和社会发展的各个方面，既要整体推进，又要突出重点，主要抓好以下七项工作：
（一）坚持工业立市，全力办好工业园区。
　　在新的发展背景下，工业立市第一位的任务是全力办好工业园区。工业园区是增量推动的主要载体，增量推动的效果，最终要看工业园区的发展。各地要把园区建设作为主攻工业的重中之重，不断提高园区企业产值占全部工业的比重，提高市外引进企业在园区中的比重，提高科技型企业在园区中的比重，使园区真正成为产业集聚的平台和企业做大扶强的孵化器。
　　坚持筑巢引凤，加快园区基础设施建设。工业园区的基础设施一定要高起点规划，高水平建设，适度超前，一步到位。当前，各地工业园区发展最大的问题是投入不足，建设滞后，缺乏五通一平的熟地招商。各

地各部门必须以背水一战的决心，全力加快工业园区各项基础设施建设，切实解决有地招商问题。要把基础设施投入与招商引资、工业产值税收等一并列入对工业园区的考核。不仅各开发区、工业园区要全力以赴抓建设进度，规划、国土、建设、交通、电力、通信等相关部门也要服从大局，安排足够力量，确保园区各项建设的到位。市区三个开发区要统一规划、统一政策、统一对外、加快开发。要依托巨化中俄科技合作园的产业、技术优势，加快衢州高新技术产业园区的筹建工作。要树立经营园区理念，以市场化方式多渠道筹集工业园区建设资金。做好经营土地文章，对园区配套的商住用地实行统一规划，公开出让，筹集资金专项用于园区建设。做好项目经营文章，把园区本身作为项目推出，吸引外地资本、民间资本及企业办园区。园区要敢于负债建设，金融部门要给予大力支持。各级政府都应将工业园区基础设施建设投入纳入公共财政支出的范围，尽可能增加对园区建设的投入。
　　在抓好园区硬件建设的同时，高度重视园区软环境优化，营造政策洼地、服务高地。各地出台的优惠政策要向工业园区集中，保持园区的低成本的政策落差，增强招商引资吸引力。进一步提高园区的服务水平和办事效率，切实解决园区办事难问题，做到企业不出园区就能把事情办妥。各地要进一步向开发区或园区充分授权，个别涉及需区外办理的，也要特事特办。园区不仅要抓好项目引进的服务，更要重视加强进区企业的全过程管理服务，建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的服务体系，确保企业能集中精力抓生产经营，在一个良好的创业空间中发展。
　　工业立市，还必须突出抓好现有企业的做大扶强和千家万户中小企业的发展。提升工业竞争力，主要看名牌产品、优势企业及优势产业。要深入研究衢州工业发展的产业定位，做大做强衢州制造。各地都要扶持一批市场占有率高的名牌产品，实施一批重点技改项目，培育一批在国内、省内同行业有影响的优势企业，逐步形成相应的制造基地，在浙江经济中占据应有位置。积极支持巨化集团公司发展，借助巨化优势发展氟化工下游产品，打造中国氟都。要从技改贴息、土地政策等方面加大扶持力度，支持一批产权清晰、机制灵活、发展前景好的优势企业、成长型企业做大做强。对未改制或改制未到位的企业，主管部门要按照双到位的要求，组织力量抓紧改制攻坚。要引导企业加大对科技进步

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