书馆、体育公园和社区文化娱乐中心、农村文化大院建设，进一步健全基础设施。要结合群众的思想实际和文明层次，精心组织好广场文化、“三下乡”、“五进社区”等

系列活动，丰富广大人民群众的精神文化生活。要把诚信建设作为明年宣传思想工作的重点和亮点，在全市广泛开展“实践道德规范，建设诚信义马”主题活动，努力打造“诚信义马”。继续深入开展创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的系列创建活动，充分发挥团员青年在精神文明建设中的排头兵作用，努力提高全社会的文明程度。
　　要以提高人民生活水平为目标，统筹社会各项事业发展。加快发展科技事业，要围绕优势产业，集中推广一批工业、农业领域的先进适用技术，充分发挥科学技术的重要作用。要从全市人民的迫切愿望出发，加快教育事业发展，紧紧围绕提高教学质量这个核心，加大经费投入，改善办学条件，优化教师结构，进一步提高基础教育的整体水平。深刻总结抗击非典斗争的经验，切实加强以市医院为重点，以基层卫生室为补充的公共卫生体系建设，提高全民的医疗保健水平和处置突发性公共卫生事件应急能力，保障人民生命财产安全。坚持基本国策，加强人口与计划生育工作，加大出生人口性别比治理力度，推进计划生育综合改革，为经济和社会发展创造宽松的人口环境。进一步加强环境保护、资源开发工作，大力发展文化、体育、通讯、广播电视等社会事业，促进经济社会协调发展。
　　四、加强和改进党的建设，为跨越式发展提供坚强的组织保障
　　加快推进跨越式发展，全面建设小康社会，关键在党，关键在人。要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，全面加强和改进党的建设，真正把各级党组织建设成为联系群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。
　　加强党的思想政治建设，努力提高党员队伍整体素质。以“创建学习型党组织”为载体，深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，坚持用科学的理论武装头脑。树立“大教育、大培训”的观念，加强市、镇、村三级远程教育网络建设，努力用一到两年时间，把全市各级党员基本轮训一遍。要形成良好的学风，各级领导干部要崇尚学习、带头学习，做到少坐牌桌、多坐书桌，少进饭店、多进书店，努力培养善于学习、勤学多思的习惯，民主讨论、积极探索的风气，思想活跃、善谋好思的作风。每个党员干部都要自觉加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到“学以立德”；要完善知识结构，努力探求新知，不断提高自身综合素质，做到“学以增智”；要注重理论与实践相结合，增强工作的原则性、系统性和创造性，做到“学以致用”。各级党组织要把落实市委的重大决策部署当作一项政治纪律和政治责任，自觉地与市委、市政府保持高度一致，扎扎实实地把各项重大决策落到实处，确保做到令行禁止，政令畅通。
　　加强和改进基层党组织建设，提高党的凝聚力和创造力。要适应改革和发展新形势的需要，不断创新党建“三级联创”的方式与方法，力争达到全省基层组织建设先进县市标准。要巩固完善党员先锋岗，逐步由农村向社区延伸，调动广大党员投身发展的积极性。要大胆选用靠得住、有本事的优秀青年充实到村两委班子，选好配强“双强”型党支部书记，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要适应建立现代企业制度的要求，加强新经济组织特别是非公有制经济和社区党的建设。要严把“入口”，畅通“出口”，注重在生产一线培养、发展党员，创新对流动党员、离退休干部等特殊党员群体的管理模式，真正做到有党员的地方就有党组织，不断扩大党的工作覆盖面。
　　加强领导班子和干部队伍建设，造就一支能够担当重任的高素质干部队伍。要以提高素

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