加快推进信息化进程，提升经济整体素质
党的十六大指出：“坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”。信息化是推进新型工业化、实现现代化的必由之路。要站在战略的高度，超前谋划，加快信息化建设步伐，努力打造“数字义马”。
从2008年开始，要逐步实施信息化建设工程。要按照立足实际、着眼长远的指导思想，科学制定信息化建设实施规划。积极争取，力争列入全省信息化建设试点市，并享受其政策支持。要通过2—3年的努力，基本建成全市数字化网络，市、镇及各级行政机关、企事业单位局域网普及率达到100%，率先基本实现信息化，塑造今日义马新形象。
高起点抓好信息网络建设。要制定规划，分步实施，明后两年重点抓好市、镇、村三级政府信息网络、商业信息网络、医疗卫生信息网络、科技教育信息网络、大中型企业信息网络等五大网络建设。加大投入力度，加强硬件建设，提高计算机的普及应用程度。积极推进政府公共服务和行业信息上网，建设好义马信息港，各部门、各行业要逐步建立网页和专业网站。要加强信息化建设工作的协调指导力度，成立信息产业办公室，专门负责制定产业规划，协调处理信息化进程的日常事务。要加强信息化人才队伍建设，重点抓好公务员信息化知识培训和考核，建立培训机构，编制培训教材，全市公务员培训率要达到95%以上，基本实现人人都能熟练运用计算机和网络资源，为信息化建设奠定人才基础。
坚持信息化带动工业化，积极引导企业发展电子商务，推行数字化生产经营，降低企业管理成本。要立足三大基地，着眼推进产业结构的优化升级，加快发展信息产业，以信息技术改造和提升传统产业，同时，高度关注对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，将其作为对外招商引资的一个重要内容，不失时机地引进、发展、壮大一批高新技术企业，提高经济的整体竞争力。
（七）健全社会保障体系，确保社会大局稳定
健全的社会保障体系是经济社会全面发展的一个重要标志。坚持社会统筹和个人账户相结合，进一步完善城镇职工基本养老保险制度和医疗保险制度。不断加强失业保险和最低生活保障，加大清欠力度，保证和维护企业职工的合法利益，多渠道筹集和积累社会保障基金，努力扩大最低生活保障的覆盖面。要千方百计扩大就业和再就业，加强对下岗失业人员的素质教育和技能培训，引导、鼓励他们创办民营经济，转变就业观念，拓宽就业渠道。高度关注社会弱势群体，广泛开展“爱心捐助”等各类社会救助活动，大力发展社会福利事业，保证基层群众的生活稳定。
牢固树立“稳定压倒一切”的思想，全面启动创建“平安义马”工程。围绕“三年内创建全国综治先进市、创建全省一流投资环境”的目标，努力构建“打、防、控”一体化工作机制。要针对不同时期犯罪的特点和趋势，加大“严打”整治力度，重点要对影响群众生活安全、破坏经济发展、扰乱企业生产经营等违法犯罪行为进行集中打击。加强社会治安基层基础工作，着力构建“社会面、内部单位、社区、公共场所、农村”五大治安防范体系，夯实稳定基础。要带着深厚的感情做好群众来信来访工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，继续推行领导接访制、领导包案制等行之有效的工作制度，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，维护好、实现好群众的根本利益，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。
（八）切实加强精神文明建设，统筹社会各项事业发展
精神文明建设是全面建设小康社会的重要方面。要从实际出发，不断创新载体，丰富内容，切实增强精神文明建设的针对性和实效性。以“两抓一促”工程为龙头，全力抓好文化馆、图
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