张文亮同志市委常委扩大会议讲话
差”和街道“乱搭、乱建、乱占”问题，尽快使全市净起来、亮起来、绿起来、美起来。要树立“把城市当作资源来开发，当作资本来运营，当作资金来经营”的新理念，以地聚财，以城养城，滚动开发，改变过去基础设施政府大包大揽的做法，凡具有商品属性的基础设施，一律放开经营，吸引企业、个人和外商投资，走出一条政府引导下的主要依靠社会资金建设城镇基础设施的新路子。今年重点抓好东大门、南关东西路改造以及城市广场设施建设，加强城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，努力提升城市品位和形象，彰显城市灵气和个性，全力打造城市品牌。要进一步提高城市的质量，包括产业素质、基础设施、公益事业、法律法规及人的素质等，增强城市的核心竞争力和辐射带动能力。在村镇建设上，市上今年将重点抓好建制镇建设，每个乡镇也要抓好2-3个文明卫生示范村，发挥典型带动作用，推动村镇建设上档次、上水平，加速城乡一体化进程。
第三，要制定加快发展的硬措施。一要制定抓招商引资的硬措施。要夯实招商引资责任，坚持全党动员，市级领导带头，全民参与，全方位招商。对咸阳市下达的10亿元任务，要量化分解到各部门、各企事业单位，
二要制定抓重点工作的硬措施。今后，要对农业产业化、工业化、城镇化、招商引资、财政收入和重点项目建设、计划生育、社会稳定等八项重点工作实行硬指标，定期量化考核。市考委办要会同有关职能部门制定具体的工作目标、工作任务、工作要求和考评责任体系，单月考核通报，双月讲评，对单项工作考核结果排在第一位的，召开全市科级以上领导干部大会，介绍经验发奖金授红牌；排在末位的，发黄牌表态发言。单项工作连续三个月处于末位的，淘汰出局。今后，我们用干部就是要以工作实绩作为标准，工作好，群众满意，一好百好；工作不好，贻误发展，淘汰出局。对于在经济建设上做出重大贡献的人要进行重奖，特别是在一些重点工作上做出显著成绩的人要优先提拔到更重要的岗位，使其发挥更大的作用，为人民做出更多的贡献。通过讲评，通过排队，彻底解决“干多干少一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样、不干把谁也不会咋样”的问题。
三要制定抓干部作风建设的硬措施。加快发展，必须要有一支善打硬仗的干部队伍。我市的干部队伍总体上是好的，但还存在着一些不容忽视的问题，有的甚至十分严重，在广大干部群众中反响强烈。当前，在一些干部中存在着五股歪风：一是有令不行，有禁不止，我行我素，无组织、无纪律的歪风。如私设“小金库”问题，一方面财政捉襟见肘，干部工资发不出，另一方面个别领导干部洪吃海喝，胡支乱花，铺张浪费，广大干部群众深恶痛绝。市委、市政府将下势限期清理预算外资金，解决收支两条线的问题。对各单位清理情况，市上将成立由市纪检、监察、财政、组织、审计等部门组成的调查组，逐部门逐单位检查验收，看哪些单位清理不彻底，还有“帐外帐”。清理“小金库”是严肃财经纪律的需要，也是发工资、保稳定的需要，更是爱护干部、防止干部犯错误的需要。这项工作是市委、市政府主要领导调整后的第一个硬仗，必须来真的、碰硬的、动实的。大家都要珍惜自己多
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