和肩负的使命，省委关于“延伸两翼、对接两洲”的发展布局。
第二个是新兴港口城市的内涵问题。海峡西岸经济区是指以福建为主体，包括周边地区，对应台湾海峡，具有自身特点、独特优势、自然集聚、无法依存其他经济区的区域经济综合体。我们讲的海峡西岸经济区新兴港口城市，从宁德本区域角度看，也是一个区域经济综合体，但从全省角度看，则是一个区域经济单元，就是包括9个县(市、区)和东侨开发区在内的整个宁德，在海峡西岸经济区这个大的区域经济综合体中应该扮演的角色，是什么定位，有什么目标，如何突破的问题。这个新兴港口城市包含三层涵义：一是从范围上，把我们宁德9个县(市、区)和东侨开发区都涵盖其中，大家都有责任和义务。二是突出港口的特色，强调要以港口开发建设为突破口，发挥港口的作用，带动和引领区域开发发展。三是突出城市的功能和作用。既包括市级的中心城市，也包括各县(市)的中心城市、中心城镇。
第三个是功能定位问题。功能定位是对战略定位和发展目标的细化，有助于我们更好地理解把握建设海峡西岸经济区新兴港口城市的战略目标，更好地实施。基于对我们区位、港口、资源等比较优势的综合分析，拟定的功能定位是，把宁德建设成为海峡西岸经济区对接长江三角洲的前沿区域、连接内陆与沿海乃至国际经济联系的枢纽港口、发展临海重化产业和海洋经济的重要基地、面向国内外市场的绿色食品生产供应基地、东南沿海重要的生态旅游休闲度假胜地、密切海峡两岸交流与合作的重要平台。这六大功能定位是对市委一届六次全会以来建设“四个基地”发展战略的延续和拓展。应该说，这种功能定位不仅立足实际，着眼当前，从不同层面、不同方位阐明了宁德的发展方向和发展作用；而且能立足大局，放眼长远，把宁德放在全省建设海峡西岸经济区和全国区域经济系统中来把握。
第四个是发展布局问题。布局起到衔接战略目标、定位与战略举措的作用。布局科学、合理，就有利突出重点，抓住关键，推进落实。我们提出建设海峡西岸经济区新兴港口城市要形成“北承南联、对接两洲、西进东出、拓展腹地、区域统筹、整体推进、全面融入、服务大局”的发展布局。这一发展布局，即能对宁德与外区域合作指明方向，又能对宁德本区域的发展起到指导作用，既能与省里发展布局菝好对接，又能凸显宁德区位特色。
“北承南联”主要是对捷闽东南、长三角和珠三角的问题；“东出西进”主要是拓展腹地，对内对外开放，拓展发展空间的问题。这四句话十六个字，把宁德对外开放、四面拓展、主动对接的姿态表述得比较全面了。“区域统筹、整体推进”是对我们本区域发展的总体要求，即把全市作为一个区域整体来筹划，推进共同发展，同时也对应了省里“纵深推进、连片发展”的布局。而“全面融入、服务大局”则是对我们建设海峡西岸经济区新兴港口城市发展布局的总体要求，就是要全面融入全省发展大局，为全省建设海峡西岸经济区这个大局做出贡献，为全国、全省对台工作方针政策的落实做出贡献。2、关于加快推进乁西岸经济区新兴港口城市建设的举措问题。就是怎样建设海峡西岸经济区新兴港口城市，总的是，产业支撑、项目带动，大力培育产业集群，依靠项目带动来落实；构建平台、连片发展，加快中心城市发展，强化基础设施建设，创造发展的平台，推动县域经济连片发展；打造环境、形成合力，不断创新创优发展环境，凝聚各方面力量，形成干事创业合力。主要有
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