义先进文化的发展。
三是要统筹兼顾,协调推进。改革开放以来,我市经济建设取得了较大成绩,但仍然存在城乡发展不平衡、经济社会发展不协调等问题。这就要求我们在推进经济体制改革的进程中,认真贯彻中央提出的“五个统筹”、“五个坚持”的基本要求,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,切实处理好经济与社会、全局与局部、当前与长远等各个方面的利益,努力实现我市经济领域改革和社会领域改革相协调,城市改革和农村改革相协调,经济体制改革和政治体制改革相协调。
四是要积极稳妥,分步实施。改革是一场深刻的革命,也是一项复杂而系统的工程。重庆经济社会发展水平较低,社会承受能力客观上相对较弱。这就更要求我们必须正确处理好改革发展稳定的关系,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。在深化改革中,特别是在国有企业改革、农村税费改革、财政管理体制改革、社会保障体制改革等事关重大利益调整和群众切身利益等方面的改革中,既要积极进取,坚定不移地加以推进;又要审慎从事,把握好改革的节奏,有步骤、分阶段地推进,尽量减少社会震动,努力维护社会稳定。
这些要求,既是
我市多年改革实践的经验总结,也是我们深化经济体制改革、完善市场经济体制的指导思想。各级各部门一定要按照这些要求,周密制定改革方案,认真细化改革措施,扎实有效地推进各项改革,确保我市各项改革早见成效,多见成效。三、切实抓好加快发展的重点任务,推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步
这次全委会明确了明年我市经济社会发展的目标任务和重点工作,并且为今后的经济工作指明了方向,我们必须切实统一思想,扎实做好工作,抓好贯彻落实,不断推动我市经济社会发展迈上新台阶。这里,我再强调几点。
第一,高度重视并认真解决“三农”问题,努力增加农民收入。要从全面建设小康社会的战略高度,深刻认识解决好“三农”问题的重要性、紧迫性和长期性,切实把解决好农业、农村、农民问题作为全市工作的重中之重,扎实做好明年的农村工作。要紧紧围绕增加农民收入这个中心,以实施“三百工程”为载体,加大农业和农村经济结构调整力度,大力推进农业产业化经营。要继续增加对农业的投入,加强农村基础设施建设,切实改善农民的生产生活条件。要完善农产品市场,积极探索对粮油等农产品生产的直接补贴方式,努力让农民在粮食流通体制改革中得到更多的实惠。要建立健全扶贫开发机制,加快推进农村贫困人口的稳定脱贫。要按照统筹城乡发展的要求,大力发展县域经济,积极培育城镇产业,加快城镇化步伐,为农民进城提供更大的就业空间。总之,要高度重视并切实解决好“三农”问题,确保农民收入的持续增长和农业的可持续发展。
第二,加大结构调整力度,促进区域协调发展。加快结构调整,是从根本上转变经济增长方式,提高经济质量和效益的必然要求。必须紧紧抓住国际产业分工调整重组的机遇,以结构调整为主线,重点抓好缓解产业发展的“瓶颈”制约,加快调整产业结构和区域经济结构。
一是切实加强基础设施建设。要按照“储备一批、开工一批、竣工一批”的原则,着力实施好渝邻高速、轻轨二号线、抽水蓄能电站等100个重点项目建设,以重点项目建设带动整个基础设施建设的全面推进,尽快缓解产业发展的“瓶颈”制约。这里,我想顺便强调一下电的问题。由于多方面的努力,今年我市的电力供应勉强“过关”。但综合分析目前各方面的情况,明年的电力供应形势将更加严峻
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