特别是党的十三届四中全会以来，我国经济体制改革经过不断探索，取得了很大成果，已进入到进一步完善社会主义市场经济体制的新阶段。适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，党中央召开十六届三中全会，作出了完善社会主义市场经济体制的《决定》，在一系列重大问题上取得了理论上的创新和政策上的突破，进一步丰富和发展了马克思主义理论，是我们在新世纪新阶段建设更具活力、更加开放的经济体制的重要行动指南。我们必须深刻认识十六届三中全会的重大意义，切实把握《决定》的精神实质，全面贯彻落实好《决定》精神。这次会议审议通过的市委的贯彻《意见》，提出了我市深化体制改革的总体要求，明确了今后一个时期完善市场经济体制的重点任务，是指导我市深化经济体制改革的纲领性文件，必须认真抓好落实。在具体工作中，要切实把握好以下几点：
一是要解放思想，开拓创新。实践反复证明，思想解放的程度，直接决定着改革的深度和开放的广度，最终决定着发展的速度。目前，我们在解放思想方面还客观地存在着一定的差距。比如，在公有制的实现形式上仍然保留一些传统的思维观念，跳不出国有身份的圈子，以致国有企业改革步伐较慢。又比如，在民营经济发展上，始终存在着诸多有形或无形的思想障碍，存在着一些政策和工作方面的限制，以致民营经济没有形成大气候，还不能像沿海一些地方那样唱“主角”。再比如，一些职能部门仍然习惯于计划经济时期的管理方式，职能转变不到位，等等。如果我们不能在思想认识上有一个新的深化，思想观念上有一个新的突破，我们的实际工作就很难有新的起色，中央《决定》和市委《意见》所明确的目标任务就很难落到实处，就会贻误时机，延缓全市改革发展的进程。因此，我们必须坚决克服按部就班的思想，牢固树立善于探索、勇于创新、敢于实践的意识；坚决克服畏难思想，牢固树立克难攻坚、奋发进取的意识；坚决克服自我封闭的思想，牢固树立大开放促大发展的意识，切实把中央的要求与重庆的实际有机结合起来，用新的思想观念、新的思维方式和新的工作方法，创造性地推动工作，不断开创改革发展的新局面。会上大家讨论比较多的一个问题，就是如何加快国有企业特别是商业企业重组和改制的步伐。这里面也有个思想解放问题。一方面要千方百计大力推进亏损企业的关闭破产，另一方面也要敢于和舍得把一些目前市场和效益都还比较好的企业拿出来搞股份制改造，千万不要等以后市场变化了，企业出现亏损了再
来谈改制，那就晚了。二是要因地制宜，突出重点。我市是一个老工业基地，国有经济比重大，计划经济的痕迹较重，加之城乡差异较大，地区发展很不平衡，这就决定了我市深化经济体制改革的复杂性和艰巨性。市级部门与各区县之间，以及各区县、各行业之间的改革重点都不一样。因此，各地各部门一定要根据中央《决定》和市委《意见》的基本要求，坚持从实际出发，制定符合各自实际的改革方案和具体措施，努力在一些重点领域和关键环节实现突破。比如，在完善基本经济制度方面，要以深化国有企业改革和国有资产管理体制改革为重点，进一步增强国有经济活力，大力发展非公有制经济，国有企业改革和非公有经济发展要尽快寻求新突破；在农村改革方面，要以深化农村税费改革和农村经营体制改革为重点，繁荣农村经济，增加农民收入；在市场体系建设方面，要以发展要素市场为重点，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；在加强经济调节方面，要以深化行政管理体制改革和投融资体制改革等为重点，切实转变政府经济管理职能，增强经济调节能力；在社会领域改革方面，要以文化体制改革为重点，大力促进社会主
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