务不动摇。发展首先是经济发展，一切工作都要自觉地服从服务于经济建设这个中心，要在保持经济较快增长的同时，切实转变增长方式，实现速度和结构、质量、效益的有机统一。发展是全面的发展，是社会全面进步和人的全面发展相统一，经济与人口、资源、环境相适应的发展。我们强调全面，并不意味着工作没有重点；强调协调，并不意味着什么都要拉平；强调可持续，并不意味着速度不能加快。不能一讲加快发展就不顾质量效益，一讲加强管理就搞成死水一潭，一讲统筹就忘了我们还是初级阶段。一定要把发展愿望与求实精神结合起来，把尊重规律和发挥主观能动作用结合起来，用发展促进统筹，在统筹中加快发展。二是改革创新与完善体制。近些年来我们锲而不舍地抓项目带动、抓县域经济发展、抓“三农”问题解决、抓个私经济壮大，无不需要我们首先从体制上取得突破，从改革创新中获取新的空间。当前，改革正处在攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题亟待解决，只有真正按照十六大提出的“三个坚决”、“三个解放出来”的要求，下决心解决影响发展的体制性障碍，坚持破旧立新并举，改革完善互动，在改革中大胆创新、推动发展，在体制完善中巩固改革创新的成果，不断增强加快发展的活力和动力。三是改革发展与维护稳定。改革是动力，发展是目标，稳定是前提。实现三者的有机统一，必须善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，正确把握各项改革的出台时机和推行力度，把广大干部群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，努力实现在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。四是重点突破与协调推进。深化改革、完善体制是一项重大系统工程。必须一切从实际出发，全面部署、重点突破、分步实施、统筹协调，分清轻重缓急，有步骤、分阶段的推进。要把需要和可能结合起来，抓住主要矛盾和突出问题，合理确定改革的目标。对那些根据经济社会发展要求必须立即进行、各方面条件已经具备的改革，要在深入研究和周密部署的基础上，不失时机地加以推进。对那些需要进一步研究、一时不具备条件的改革，要继续探索和创造条件，待时机成熟再加以推进。总之，要围绕大局、突出重点，立足当前、着眼长远，把改革的阶段性目标和总体目标有机统一起来，通过坚持不懈的努力逐步实现改革的各项任务。
二、创新思路，明确定位，集中精力抓好发展第一要务
本世纪头２０年是加快发展的重要战略机遇期。抓住这一战略机遇期特别是头几年，对于三明的发展至关重要。我们必须按照党的十六大、十六届三中全会精神和省委在新时期推进福建经济和社会发展的总体思路，认真审视三明在全省战略布局中的地位和作用，扬长避短、发挥优势，找准定位、把握关键，进一步明晰当前和今后一个时期经济社会发展的基本思路和目标任务。这就是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届三中全会和省委七届六次全会精神，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕“强市富民，发展三明”的目标，坚持以人为本，落实“五个统筹”，深化各项改革，扩大内外开放，突出项目带动，发展县域经济，做大做强做优中心城市，加快老工业基地改造和振兴，逐步把我市建成全省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这个基本思路和目标任务，必须加快实施工业立市、生态兴市、科教强市战略，突出抓好七个方面的重点工作。
工业立市，就是要把推进工业化作为全面建设小康社
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