加强社会保障体系建设。认真做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，按时足额发放企业离退休人员基本养老金和失业人员失业金。继续做好城市居民最低生活保障工作，做到应保尽保。到１１月底，全市已保障城市低保对象１０２２２户、２６７１２人。农村低保工作开始启动，已有３５０５户、６８７３人享受低保。全市参加养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖率分别达到９８％、９８％和８２％。
七、围绕发展主题，全面推进党的建设新的伟大工程
根据十六大提出的党的建设总体部署和省委的要求，坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“党的建设要增强活力”的思路，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻省委有关市、县领导班子换届选举工作的指示精神，按照保持总体稳定和选好个体、优化群体、协调整体的要求，选好配强班子。新一届县级班子成员组成结构进一步优化，整体素质有新的提高。县市、区 党代会圆满结束，预定人选全部高票当选，新老交替和工作衔接顺利进行。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委《建立选人用人公正机制的若干意见》，着力推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制等，改进干部考核办法，促进形成围绕第一要务来评判干部的工作机制，不断完善和落实建立选人用人公正机制的有效措施，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。切实加强基层党组织建设。以落实农村乡镇工作和城市社区建设两个《纲要》为抓手，召开农村基层组织建设工作经验交流会，深入推进“三级联创”活动，总结推广“双带双创”、“农业１５５”、“村会协作”的做法和经验，抓好《纲要》实施的试点工作，乡镇换届和村党支部、村委会换届选举工作全面完成，农村基层组织得到加强。大力完善社区党建工作机制，调整设置，健全组织，加强流动党员管理，建立社区党建工作的新格局，完成１５２个居委会的整合。组织开展非公有制经济组织党建工作专题调研，做好企业党组织设置调整工作，使改制、转制企业党建工作得到加强。已有２１９家非公有制经济组织建立了党组织，进一步扩大了党组织的覆盖面和影响力。同时，抓好机关、国有企业、学校、群众团体、科研单位等基层党组织建设。
努力提高党员干部队伍整体素质。围绕落实大规模培训干部的工作任务，采取对口培训、短期培训、以会代训等方式，组织开展对新一届县级班子成员任职岗位培训。强化党管人才意识，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，制定《进一步创造宽松环境，做好我市人才工作的意见》，创造人尽其才、才尽其用、催人奋进、人才辈出的良好局面。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。牢记“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓，制定下发了贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干决定》的实施意见，并把制度建设贯穿于党的建设的各个方面，抓好领导干部重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、干部谈话和诫勉制度等的落实，教育和引导党员干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线，推动反腐倡廉工作不断深入，促进经济持续快速健康发展。
注重加强市委常委会自身建设。认真贯彻《中国共产党地方党委工作条例》，健全制度规范，完善议事和决策程序，改进领导方式和工作方式
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