业化、专业化、市场化管理的路子。
二是解决好行政多头执法问题。成立城市管理综合执法局，把环卫、园林、规划、环保、工商、公安、城管、公用、人防、房管、建管、拆迁等部门的部分行政处罚权相对集中，变多头执法为综合执法。要切实加强综合执法队伍建设，严格把好人员入口关，实行严格培训，达到标准方能上岗；要制定严格的制度，统一着装，规范行为，文明执法。要建立专门的督查队伍，确保执法到位与行为规范。要严格实行罚交分离，罚款要有法律依据，不能有任务指标，不能与奖金、福利挂钩。在城管领域先行试点的基础上，逐步向其他领域推进，最终形成城市集中统一的行政处罚执法机构。
三是解决好行政审批问题。审批问题仍然是群众和企业关心的大问题。要在深入调研、严格审查的基础上，继续大幅度清理和削减审批项目。要解决好部门对服务中心窗口授权不足的问题，凡能进驻市行政审批中心审批的一律进中心审批，避免"两头办理"、"体外循环"的现象；确实不具备条件的，要实行以审批中心为龙头的联合审批。要面向社会公开审批部门职能、办事流程、审批条件、收费标准和审批时限，提供高效快捷的服务。要对名目繁多的年检事项进行清理和规范，坚决取消没有必要的年检项目，积极探索"多检"合一的办法。
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nbsp; 四是解决好授权委托管理问题。要最大限度地为企业提供方便，变多口管理为一口受理，减少企业投资与管理中不必要的环节。市高新区作为市委、市政府的派出机构，为提高其管理效能，市委、市政府决定赋予其市级管理权，其目的就是扎口管理，为企业创造良好的园区环境。高新区要以此为契机，搞好与各相关部门的对接，尽快把这一决定落到实处。其它各级各类工业园区要按照管委会建在园上的原则，创新机制、体制，加快与国际惯例接轨，创造具有竞争力的体制环境。五是解决好环境监督问题。市里已将分设在市政府办公厅、监察局、人事局、外经贸局、中小企业局等五部门的行政效率投诉电话进行整合，成立发展环境投诉中心，统一受理企业对政府机关及其工作人员不作为、乱作为和违法违纪行为的举报投诉，形成快接快办的工作运行机制。对那些置全市发展大局于不顾，群众反映强烈的违纪行为，一经查实，严肃处理。要加强舆论监督，新闻媒体对破坏环境的问题要勇于曝光，及时揭露，促进整改。各部门要围绕科学决策、事权配置、行政效率、组织实施、依法行政和政务公开等关键环节，抓紧研究改革方案，尽快付诸实施。各县（市）区政府也要对职能转变和环境创新工作进行认真研究和改进。
同志们，"实现新跨越、建设新泉城"的宏伟蓝图已经绘就，让我们积极行动起来，全面落实这次大会精神，解放思想，与时俱进，干事创业，开拓进取，为"实现新跨越、建设新泉城"而努力奋斗。