的地段进行综合开发，更新改造后的经十路，将成为老城提升的示范工程，为老城提升其它各项工程的展开提供经验。二是加快东部产业带、西部片区基础设施建设。今明两年重点完成主次干道、配套管网、区域绿化和主要河道的综合整治任务，形成160平方公里新的发展空间，为老城疏解和招商引资提供充裕的发展载体和良好的基础设施。三是集中力量搞好违规建设整治、重点区域整治和环境综合整治。集中清理违章建筑工程和违规建设行为，严肃查处违法案件，规范建设市场，切实把城市建设纳入依法管理的轨道。打一场以治理"脏乱差"为重点的环境综合整治攻坚战，改善城市环境，提升城市形象。四是抓好出口加工区、齐鲁软件园、力诺科技园和大学园区的建设和招商。推动三个经济园区加快建设速度，提高运行质量，膨胀园区规模，使其成为新的经济增长点，加大进入大学园区的高校规划、建设协调力度，坚持园区设施建设与高校基本建设同时并举的方针，确保明年部分院校达到招生条件。五是精心实施好五项重点工程。进一步加大在建工程组织协调力度，确保今年10月顺河高架路北延和燕山立交竣工通车；明年4月纬六路道桥全线建成通车；明年年底济南机场二期扩建工程投入使用；加强东湖水库工程前期准备工作，确保明年开工建设。六是开工治理小清河、护城河、工商河、兴济河、东泺河、西泺河。坚持高起点规划、高标准建设，对河道进行彻底疏浚、清淤、治污；建坝蓄水，形成清水常流；完成沿岸绿化，形成绿色景观；拆除沿岸违章建筑，精心设计和建设沿河景观带。完善防洪体系，提高行洪能力，使城市防洪标准由目前的20年一遇提高到100年一遇。
(二)完善保障体系。搞好城市规划建设管理，要把推进体制机制创新作为强有力的保障措施，通过今明两年的努力，形成分工合作、权责明确，运行高效、监管有力的规划建设管理六大体系。1、城市规划调控体系。进一步完善总体规划、分区规划、近期建设规划、控制性详规、修建性详规五个层次构成的城市规划体系，建立城市规划委员会和专家委员会，高度集中规划控制权。全面推行"阳光规划"，注重发挥专家作用，扩大群众的参与程度。放开规划市场，提高规划设计水平。成立城市建设项目审批领导小组，建立健全规划审批、监督机制，规范和简化审批程序，提高审批效率和审批质量。强化城市规划管理和执法力度，依法严肃查处各类违法行为。2、城市建设投融资体系。按照经营城市的理念，以诚信举债为重点，以土地批租为依托，以市场机制为手段，坚持谁投
资、谁受益原则，形成"政府引导、社会参与、市场运作"的多元化投融资格局。对土地一级市场实行高度垄断，统一规划、征用、开发、供应和管理。经营性用地一律实行挂牌拍卖，放开搞活土地二级市场。实行项目法人制，建立科学的效益评价机制和投资决策机制，实现城市建设资金"自求平衡、滚动发展、良性循环"的目标。建立政府资金结算中心，对城市建设资金实行独立运作、封闭运行、统一核算，保证资金的合理投放和有效使用。3、城市建设高效运行体系。建立民主、科学、高效的决策机制，按照确定目标、拟订方案、优化选择的程序决策城市建设的重大问题，在城市重点工程建设指挥部统一指挥下，充分发挥城区、东区、西区工程建设指挥部的组织协调作用，进一步理顺市区之间的事权关系，充分调动区级政府在城市建设中的积极性，努力形成统一、有序、协调、高效的城市建设运行体系。4、城市综合执法体系。按照"责权统一、精干高效、重心下移"的原则，进一步完善"两级政上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页