力度。这是做好下半年以及今后一个时期工作的重点。我们要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。现在“长三角”各城市有一个共同特点，就是第三产业比重止步不前。今年上半年，上海工业同比增长18%，第三产业增幅却只有12.5%，工业增幅大大高于服务业。杭州的情况与上海相近。我认为这是正常的。目前我市正处在工业化中后期，不能人为地压低工业增幅来提
高第三产业的比重。工业发展该快还是要快，同时要更加关注服务业发展。杭州是国际风景旅游城市，发展服务业有得天独厚的优势。省委、省政府对发展旅游业非常重视，最近将召开全省旅游工作会议。我们要认真贯彻落实这次会议精神，并争取成为“全国现代服务业推进重点（试点）城市”，加快发展以旅游业为龙头的服务业。（四）突出招商引资这个重点，推进“开放带动”战略。招商引资是“开放带动”的关键。当前，缺电、缺地等要素制约增加了招商引资难度，要趋利避害，克难攻坚，主动出击，寻求突破。重攻日韩招商。日、韩两国是来杭资本的主要投资方，也是来杭旅游的主要客源地。两国存量资产很大，投资杭州意向较强。前不久，日资企业对我国75个开发区的投资环境进行了满意度综合评价，杭州经济开发区名列第一；“全日空”和“日航”开通了每周28班往返杭州—东京、大阪的国际航班，国内不少航空公司也计划开通杭州—日本航线。要抢抓这些机遇，力求在对日韩招商引资和旅游促销上实现大突破。市四套班子领导将于7月下旬带队赴日招商引资和旅游促销。要精心组织，周密部署，确保这次活动圆满成功。强化对台招商。这也是发展两岸关系、反对“台独”的需要。要抢搭台资第四波战略转移和南方城市台资北上这趟“末班车”，继续东赴台湾，北上苏州、昆山，南下东莞、厦门等地，有针对性地开展定点招商。同时积极动员在杭台资企业“以台引台”，大力吸引台湾核心、支柱产业和高新技术产业的技术、管理人才，加强对台工商界和大陆台商的工作，做大做强“台资板块”。杭州在对台招商上有自己的优势。去年杭州经济开发区引进了“鸿海”这家台湾最大的通讯企业，今年销售产值可达80亿元。“鸿海”的老板是郭台铭先生，在台湾很有影响。我们要努力引进像“鸿海”这样的台资高科技大企业，并在用电上切实给予保证。推进“以民引外”。民营企业是我市招商引资的主力军，“以民引外”是我市招商引资的“杀手锏”。要积极引导广大民营企业家解放思想、转变观念，大力实施股权招商，以股权换资金、换技术、换品牌、换管理、换人才、换市场，走“民外合璧”之路，推进“二次创业”，实现产业升级。这次我们赴日本招商引资和旅游促销，组织了一批民营企业家参加。希望他们的企业能与日本同行业企业合资合作、加快发展。
（五）突出缓解要素制约这个重点，推进“环境立市”战略。当前，影响杭州投资创业环境的主要因素是要素制约、商务成本和政府服务。要把缓解要素制约作为突破口，与降低商务成本、优化政府服务有机结合，在推进“环境立市”战略上取得新成效。抗击缺电危机。今夏用电高峰时期，杭州电网供用电缺口将达130至150万千瓦，占总负荷的50%左右，市区即将启动“e级预案”、工业企业“停四开三”。我们正面临着一场严峻的缺电公共危机。工业企业“停四开三”，在全国乃至世界上都是不多见的。改革开放20多年来，杭州工业企业“停四开三”还是第一次。上世纪80年代中期，杭州用电也很紧张，但那时也只不过实行“停三开四”。要坚持管电、建电、节电“三管齐下”，动员全社会力量打赢抗缺
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