内心深处确立民本思想，树立和落实科学发展观、正确政绩观。我市两年前开始破解的“七大问题”，涵盖了“评价方案”中的大多数内容。说明我们这项工作抓得对头，符合中央的要求。市委决定近期对这项工作作进一步的全面部署，在回顾总结的基础上，提高标准，加大力度，进一步明确阶段性目标和得力措施，坚定不移地一抓到底。解决“七大问题”，一要上下联动，各级党委、政府都要把它作为中心工作来抓。二要形成合力，各级各部门都要承担职责。三要营造氛围，形成社会参与的大格局。四要注重实效，全面落实解决“七大问题”责任制。以“春风行动”为载体，建立动态管理、职业培训、就业帮扶、社会共建、帮扶保障五大机制，努力解决困难群众生产生活问题；围绕让群众“有饭吃、有药吃”和“医疗质量上去、看病费用下来”、“小病不出社区、大病确有保障”目标，深化“四改联动”，进一步解决群众看病难问题；高度重视教育公平和困难群众、外来务工创业人员子女就学，整合优质教育资源，大力实施名校集团化战略，实现优质教育普及化平民化，让更多的人接受更好的教育，努力解决上学难问题；以解决低收入阶层住房问题为重点，完善住房供应政策，加强经济适用住房建设管理，增加普通商品住房供应，健全廉租住房制度，努力解决住房难问题；坚持制订规划、加快建设、从严管

理、提高素质“四管齐下”，实施“公交优先”，缓解行路难、停车难问题；加强环境卫生综合整治，打造没有垃圾、没有痰渍、没有“牛皮癣”的城市，努力解决“清洁杭州”问题；深化满意单位不满意单位评选和效能建设，努力解决办事难问题。同时，要坚持“多予、少取、放活”方针，促进农民增收、农业增效、农村稳定，努力解决“三农”问题；以创建全国文明城市为载体，加强精神文明建设；全面推进依法治市各项工作，加强民主法制建设；切实加强环境保护和生态建设，建设生态市；落实社会治安综合治理各项措施，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理

事”，妥善处理人民内部矛盾，切实抓好安全生产，创建“平安杭州”，实现经济社会全面发展。近年来，我市按照《浙江省现代化进程的评价指标和初步预测》测评方案ⅲ进行现代化实现程度测评，下一步要再充实社会发展、人民生活和精神文明、民主法制建设等方面的指标，使之更具指导性。前几年我市的测评工作是按照省里的方案进行的，这个方案有一定的科学性，同时也有很大的局限性，涉及人民生活、社会发展、精神文明、民主法制方面的指标偏少。我们要按照《全国全面小康社会统计监测指标体系（征求意见稿）》和《地市党政领导班子工作实绩考核评价方案（试行）》，对我市的现代化进程测评体系作进一步完善。省委对此非常重视，将由习近平同志牵头，对《浙江省现代化进程的评价指标和初步预测》进行充实和调整。市委决定，在省定测评体系修订完善后，市里将按照新的考核体系，对13个区、县（市）进行考核。最近，市委常委会准备花两天时间，专题研究如何对照中央的两个测评标准抓好各项工作的整改。此前，将组织人员赴安徽等试点省市考察取经。同时召开一个会议，请市四套领导班子和13个区、县（市）党政“一把手”参加，专题听取解决“七大问题”各牵头单位负责人的工作汇报。会议结束后，市委、市政府将专门下发文件，进一步明确整改要求，督促市有关部门和13个区、县（市）进一步抓好“七大问题”的解决。

（三）回答“靠什么创造政绩”问题。创造全面的、经得起历史检验的、人民群众拥护的政绩，关键要围绕增强“5种能力”，做好增强执政意识、转变

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