西、黑龙江、安徽、海南、云南、宁夏六省（区）的有关地市，进行了党政领导班子工作实绩考核和评价试点工作。根据“考核评价方案”，考核评价分考核和评价两部分内容，考核占40分，评价占60分。考核内容包括前三年经济运行情况、社会发展情况和可持续发展情况三方面指标。三大类指标的比分为4∶3∶3，经济运行占16分，社会发展和可持续发展情况各占12分。经济运行情况包括人均本地生产总值（gdp）增长量、人均地方财政收入增长量、地方财政收入占本地生产总值比重、农村居民人均纯收入增长量、城镇居民人均可支配收入增长量、城镇登记失业率6项考核指标；社会发展情况包括义务教育普及率/高中入学率、甲乙类传染病发病率、城镇失业医疗养老三项社会保险综合覆盖率3项考核指标；可持续发展情况包括人口出生率、人均耕地面积变动率、主要污染物排放控制率、饮用水源水质达标率4项考核指标。从中我们可以看到，经济发展方面的指标占少数，社会发展方面的指标占多数。而且这个指标体系不仅包括过去我们关注的人均gdp、人均地方财政收入等重要指标，还包括甲乙类传染病发病率、饮用水源水质达标率等过去为我们所忽视的指标。评价内容包括地市城乡住户对三年来本地区经济社会发展、党委和政府工作、政治和精神文明建设3方面情况20项指标，绝大部分指标与社会发展、人民生活有关。评议采取类似于杭州满意单位不满意单位评选办法，抽出样本后，由调查人员挨家挨户征求意见，让老百姓按照“非常满意、比较满意、一般、不大满意、很不满意、不了解”6个等次进行打分。“非常满意”100分，“比较满意”80分，“一般”60分，“不大满意”30分，“很不满意”0分，“不了解”按平均分50分计分。20项评价指标很具体，市委、市政府强调要着力解决的“七大问题”，都包括在这些评价指标中，而且所占分数很高，包括“两难”问题、环境卫生状况、住房情况、“看病难”问题、就业问题、困难群众帮扶问题等。中央制订的这个考核评价体系，是对树立科学发展观和正确政绩观的一个导向，是我们今后工作的“指挥棒”。我们要按照这个考核评价体系，对各项工作进行对照、检查和改进。只有这样，才能真正践行科学发展观和正确政绩观。老百姓对党委和政府的工作满意不满意，是与他们的“柴米油盐”、“衣食住行”紧密联系在一起的。我们要切实增强民本意识，牢固确立“主人”的小事就是“公仆”的大事的理念，牢固确立换位思考的工作方法，高度关注民生，高度关注群众的“柴米油盐”、“衣食住行”。这是中央的考核评价方案给我们最大的启示。最近，由报春同志牵头，对群众在满意单位不满意单位评选活动中对解决“七大问题”提出的意见进行了梳理分解，市效能办专门下发了〔2004〕8号文件，即《关于印发2004年“七大问题”重点整改任务的通知》。各部门各单位要切实抓好落实。“指标体系”由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫、资源环境6类25项指标组成，其中经济发展指标占4项，其余5类占21项。两个考评标准有一个共同特点，就是在重视经济发展的同时，更加重视民生问题，注重社会发展、可持续发展和三个文明全面发展。这是中央指导工作的一种重要导向，意义十分重大。对这种考核评价，可以有两种态度：一种是奉命行事，按照标准“填平补齐”，争取高分；另一种是在思想深处确立民本思想，确立科学发展观和正确政绩观，并切实落实到各方面工作中。最近市统计局根据市委的意见，依照上述两个测评体系，对我市进行了测评。刚才我简单地向大家通报了测评结果。我们这样做，目的是要让大家看到我们在落实科学发展观、正确政绩观中存在的差距和问题，进一步增强紧迫感、责任感，真正从
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