全面推进党的建设新的伟大工程的若干意见》以来，全市各级党组织和广大党员持续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，圆满完成党员先进性教育活动试点工作，用科学理论武装党员，以科学知识丰富干部，科学判断形势能力进一步提高；以科学发展观和正确政绩观为指导，认真贯彻中央加强宏观调控举措，努力缓解要素制约，深入推进“五大战略”，驾驭市场经济能力进一步提高；在非典疫情、高温干旱、缺电缺水等公共危机中，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全市人民沉着应对、科学处置，应对复杂局面能力进一步提高；以贯彻《宪法》和实施《行政许可法》为契机，全面推进依法治市各项工作，深化行政审批制度改革，依法执政能力进一步提高；完善“一个核心、三个党组”领导体制、工作机制，坚持四套领导班子合力抓三个文明建设，党委总揽全局能力进一步提高。当然，执政能力建设中还存在不少突出问题和薄弱环节。最近，党中央和省、市委围绕加强党的执政能力建设，深入开展调查研究。下半年，党的十六届四中全会将专题研究提高党的执政能力问题。我们要按照党中央和省委要求，紧紧围绕提高党组织和党员的科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局“五种能力”，积极探索、勇于创新，以科学发展观、正确政绩观为指导，回答好四个问题，推进党的执政能力建设。
（一）回答“为谁创造政绩”问题。党的干部是人民的公仆。干部从政，归根到底是为了人民群众。回答“为谁创造政绩”的问题，就是摆正“主人”和“公仆”的位置问题。近年来，市委、市政府和全市各级党委、政府，从“构筑大都市、建设新天堂”的总目标出发，加快经济社会协调发展、提高人民生活水平；梳理和着力解决群众关注的“七大问题”，努力为人民群众创造良好的生产生活条件，体现党和政府对民生问题的高度关切，增强了党和政府的凝聚力、向心力、号召力。实践证明，只有坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，努力满足人民群众的物质文化生活需求，着力解决人民群众生产生活中的迫切问题，我们的工作才能得到群众的拥护，党的执政才能有强大的群众基础和力量源泉。执政能力的高低，说到底取决于解决群众关注问题能力的大小。我们要从落实“三个代表”、“立党为公、执政为民”和“群众利益无小事”的要求出发，牢固确立民本意识，牢固确立“主人”的小事就是“公仆”的大事的理念，牢固确立换位思考的工作方法，高度关注民生，高度关注群众的“柴米油盐”、“衣食住行”，真正把满足人民群众不断增长的物质文化需求，作为执政从政和创造政绩的根本出发点、落脚点。要始终坚持一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众，为群众创造政绩，依靠群众的力量创造政绩。
（二）回答“创造什么样政绩”问题。中央强调的政绩，是全面的、经得起实践检验的、人民群众拥护的政绩。所谓全面，就是既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前的发展，又看可持续的发展；既看经济总量增长，又看人民群众得到实惠；既看改革开放，又看社会稳定；既看“显性政绩”，又看“潜在政绩”。所谓经得起实践检验，就是重实干、办实事、求实效，而不是摆花架子、做表面文章、搞短期行为。所谓人民群众拥护，就是要让人民群众赞成、高兴和满意，而不是搞“形象工程”、“政绩工程”。最近，中央有关部委根据树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，制订了《地市党政领导班子工作实绩考核评价方案（试行）》和《全国全面小康社会统计监测指标体系（征求意见稿）》。中组部、国家统计局在吉林和湖南两个省试点基础上，4月又在山
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