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市委九届七次全体扩大会议报告

00多平方米建筑。据市计委测算,容积率提高0.4个百分点,

就能增加450万平方米厂房,相当于增加5500亩工业用地。把2580亩公建用地调整为住宅用地,可以增加45亿元土地收益。这还不包括杭州高新开发区(滨江)。可见,盘活存量土地潜力很大。我认为市计委提供的数字还是比较保守的,还可以加大调整力度。最近市委、市政府抓了西湖区古荡工业园区这个点,对园区内的700亩土地进行了功能调整。通过实行高压线“上改下”和提高土地利用率,园区原有的孵化功能不变、标准厂房照建,还可以安排25万平方米安置用房,解决2500户拆迁户的住房问题。西湖区也因此增加了几万平方米公建设施,可以用于发展“楼宇经济”、“总部经济”,而且还能大大改善这里的环境。像这样的地块在杭州还有很多。市委、市政府要求,各级党委、政府要一块地一块地排查,一块地一块地研究。我相信,只要我们加大力度、抓好落实,缺地问题一定能解决好。保障资金链条。坚持“财政投一块、向上要一块、银行贷一块、市场融一块”,做好借地生财文章,防止重点建设项目资金链中断,成为“半拉子”工程。全力以赴确保西湖综合保护工程、“三口五路”整治等重大项目建设资金。降低商务成本。收足该收的土地收益,同时对事关杭州发展的全局性项目、财政税收贡献大的财源性项目、投资密度和产出率高的重大项目等,通过“补”的办法降低企业用地成本。以扩大住宅土地供应量为突破口,优化商品住宅结构,增加中低价位商品房和经济适用住房供应,努力满足特殊贡献企业高级管理人员和技术骨干的住房需求,降低企业生活成本。在确保社保费用收支平衡的前提下,进一步扩大社保覆盖面,适时适度调整企业职工社会保险缴费率,降低企业人力成本。市委、市政府已制订出台《关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》,全市25万企业退休人员将移交街道(乡镇)和社区实行属地管理,每个退休人员在继续享受每年120元各项福利的前提下,由市财政再增加每人每月25元的生活补贴。这是我市加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系,切实保障我市企业退休人员的晚年生活,维护社会稳定,促使企业“轻装上阵”的重大举措。市、区两级领导小组要切实抓好这项工作,使退休人员从企业转入街道(乡镇)和社区后,待遇不减,服务更优。优化政府服务。以实施《行政许可法》和《杭州市行政许可工作制度(试行)》为契机,以满意单位不满意单位评选和机关效能建设为抓手,按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步深化经济管理体制、行政管理体制和其他各项改革,进一步规范政府权力和行政行为,推进依法行政,转变政府职能,做到多服务、少干预,多帮忙、不添乱,多设“路标”、不设“路障”。市委在此向各级各部门重申“六个一律”:一律取消向企业收费的评比、排序、授奖等活动;一律不准以任何理由强迫企业加入各种协会、学会;一律不准强行向企业拉赞助、拉捐助、收会费;一律不准强行向企业摊派接待、广告、报纸杂志等任何费用;一律

不准要求或变相要求企业购买指定的设备和服务;中介机构一律与政府部门脱钩,不得利用政府部门的影响,要求、强迫或者变相强迫企业接受中介代理服务。

三、回答四个问题,增强执政能力,充分体现科学发展观和正确政绩观

增强党的执政能力,是落实科学发展观、正确政绩观的根本保证。落实科学发展观、正确政绩观,是增强党的执政能力的基本前提。市委九届五次全会作出《关于以加强党的执政能力建设为重点,

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