00多平方米建筑。据市计委测算，容积率提高0.4个百分点，

就能增加450万平方米厂房，相当于增加5500亩工业用地。把2580亩公建用地调整为住宅用地，可以增加45亿元土地收益。这还不包括杭州高新开发区（滨江）。可见，盘活存量土地潜力很大。我认为市计委提供的数字还是比较保守的，还可以加大调整力度。最近市委、市政府抓了西湖区古荡工业园区这个点，对园区内的700亩土地进行了功能调整。通过实行高压线“上改下”和提高土地利用率，园区原有的孵化功能不变、标准厂房照建，还可以安排25万平方米安置用房，解决2500户拆迁户的住房问题。西湖区也因此增加了几万平方米公建设施，可以用于发展“楼宇经济”、“总部经济”，而且还能大大改善这里的环境。像这样的地块在杭州还有很多。市委、市政府要求，各级党委、政府要一块地一块地排查，一块地一块地研究。我相信，只要我们加大力度、抓好落实，缺地问题一定能解决好。保障资金链条。坚持“财政投一块、向上要一块、银行贷一块、市场融一块”，做好借地生财文章，防止重点建设项目资金链中断，成为“半拉子”工程。全力以赴确保西湖综合保护工程、“三口五路”整治等重大项目建设资金。降低商务成本。收足该收的土地收益，同时对事关杭州发展的全局性项目、财政税收贡献大的财源性项目、投资密度和产出率高的重大项目等，通过“补”的办法降低企业用地成本。以扩大住宅土地供应量为突破口，优化商品住宅结构，增加中低价位商品房和经济适用住房供应，努力满足特殊贡献企业高级管理人员和技术骨干的住房需求，降低企业生活成本。在确保社保费用收支平衡的前提下，进一步扩大社保覆盖面，适时适度调整企业职工社会保险缴费率，降低企业人力成本。市委、市政府已制订出台《关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》，全市25万企业退休人员将移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，每个退休人员在继续享受每年120元各项福利的前提下，由市财政再增加每人每月25元的生活补贴。这是我市加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，切实保障我市企业退休人员的晚年生活，维护社会稳定，促使企业“轻装上阵”的重大举措。市、区两级领导小组要切实抓好这项工作，使退休人员从企业转入街道（乡镇）和社区后，待遇不减，服务更优。优化政府服务。以实施《行政许可法》和《杭州市行政许可工作制度（试行）》为契机，以满意单位不满意单位评选和机关效能建设为抓手，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步深化经济管理体制、行政管理体制和其他各项改革，进一步规范政府权力和行政行为，推进依法行政，转变政府职能，做到多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”。市委在此向各级各部门重申“六个一律”：一律取消向企业收费的评比、排序、授奖等活动；一律不准以任何理由强迫企业加入各种协会、学会；一律不准强行向企业拉赞助、拉捐助、收会费；一律不准强行向企业摊派接待、广告、报纸杂志等任何费用；一律

不准要求或变相要求企业购买指定的设备和服务；中介机构一律与政府部门脱钩，不得利用政府部门的影响，要求、强迫或者变相强迫企业接受中介代理服务。

三、回答四个问题，增强执政能力，充分体现科学发展观和正确政绩观

增强党的执政能力，是落实科学发展观、正确政绩观的根本保证。落实科学发展观、正确政绩观，是增强党的执政能力的基本前提。市委九届五次全会作出《关于以加强党的执政能力建设为重点，

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