到退得下、还得上、稳得住、能致富。四是推行标准化种植、养殖。要选好品种，按照绿色、安全、有机、无污染的标准，提高我市农产品的质量安全水平。广泛开展农民科技培训，加快培育规范化、标准化种养基地，为全市现代高效农业创出新路子。五是继续做好扶贫开发工作。加快今年新启动100个扶贫开发重点村建设。全面完成2001--2003年实施的扶贫开发重点村建设任务，年底前必须达到验收标准。集中使用各类支农资金，大力发展扶贫示范村、绿色产业专业村、绿色庄园示范户。抓好移民新村的配套完善和经济发展工作，力争今年再完成移民新村安置点30个以上，移民搬迁1万人。六是健全劳务输出网络，促进农村富余劳动力的有序转移。七是做好农村税收工作。巩固税费改革成果，严格执行新的税收征管模式，抓好农业特产税征管改革试点。加强农民负担监管，防止农民负担反弹，促进农民减负增收。
（五）加快第三产业的恢复和增长。第三产业占我市gdp总量近半壁江山，是拉动经济增长的重要力量。全面实现今年的经济发展目标，有赖于第三产业的恢复和增长。一是要抓好旅游产业。各县区和相关部门，要抓住“非典”后全国全省振兴旅游的机遇，加快景区道路、景点、旅游服务设施三大建设，着力培育特色旅游产品，不断优化旅游产品结构，整治规范旅游市场秩序，提高旅游接待服务水平，采取各种促销手段，加大安康的绿色、生态、安全、健康等旅游概念和精品线路的宣传，努力拓展客源市场，精心策划“十一”黄
金周、假日旅游和各类节庆活动，振兴全市的旅游业，带动三产的恢复和增长。二是要促进消费。认真落实兑现中央出台的一系列保护三产发展、鼓励消费的优惠政策，积极发展交通运输、批发零售、电信邮政、餐饮住宿、体育健身、文化娱乐及各类新型服务业，并力争有新的增长。商贸企业要适应消费市场的变化，树立现代经营理念，引进和发展新型业态，大力发展物流配送、连锁经营，提高服务业的市场化程度和整体水平。三是激活农村市场。积极培育农村经纪人队伍，促进农产品的销售流通和市场开拓。延伸和健全农村服务网点，针对农民消费需求，组织商品和服务下乡，不断扩大农村消费。（六）进一步抓好对外开放和招商引资工作。继续把扩大开放、招商引资的重点放在优化投资环境和提高招商质量上。优化投资环境，既要从大处着眼，努力营造文明健康、海纳百川的人文环境，诚实守信、遵纪守法的法制环境，公平公正、廉洁高效的服务环境，扬善惩恶、积极向上的舆论环境；又要从眼下抓起，从具体的事情抓起，真正落实投资环境属地领导负责制，认真解决好对外开放、招商引资工作中的利益割据、扯皮掣肘等突出问题，坚决查处几起破坏投资环境、严重影响安康对外开放形象的人和事，切实扭转部分职能部门和一些干部大局意识、服务意识淡薄，办事效率低下，吃拿卡要的现象。下半年的招商引资工作，一方面，要做好已签约项目的跟踪、衔接、服务和管理，及时协调解决招商项目实施中的困难和问题，提高合同履约率，使一批项目尽早进入建设阶段。力争今年的项目履约率达到80%，资金到位率达到20%，完成投资8.5亿元，形成新的经济增长点。另一方面，要突出项目招商和园区招商，围绕绿色产业建设，抓紧策划、准备一批新项目，做深做细前期工作，搞好招商项目的包装、宣传和推介等基础工作，改善招商引资方式方法，利用网上招商、参加各类投资贸易活动、邀请客商来安考察等途径，广泛寻求合作伙伴。计划、招商局、工业园区和各经济管理部门以及各县区，都要开动脑筋，主动出击，力求下半年再有一批
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