续稳定的增长。产生这些矛盾和问题的根源,固然有我市经济基础脆弱、产业支撑力不强、经济增长内在动力不足、“非典” 影响等客观因素,但我们绝不能回避抓机遇的意识不强,按市场经济要求创新思维不够,抓发展的新路子新办法不多,抓经济工作的措施不够有力,重点工作重点抓的精力不够集中,一些地方和干部精神状态不振作、形式主义严重、落实不力等主观原因。
分析问题、查找原因,目的是居危思进,加快发展,痛下决心,迎头赶上。落后的原因可以找出若干条,但最关键、最重要的是我们在风起云涌的改革开放大潮和瞬息万变的激烈市场竞争面前,思想观念陈旧,体制创新、机制创新不足,缺乏应有的紧迫感和相应的对策。当前,我们面临着西部大开发进一步推进、“非典”后国家启动新一轮发展热潮、省上加大对陕南资源开发和特色产业支持力度的大好机遇,特别是在省委、省政府“加快一线两带建设,建设西部经济强省”这个大战略的鼓舞和激励下,全省各市都在高起点上自加压力,不断提速,发展形势咄咄逼人。尽管我们纵向比较有了一定的发展,但横向比较,我们的差距正在扩大,而且有继续扩大的危险。如果我们错过了理应抓住的机遇,跟不上全国、全省加快发展的步伐,就会在竞争发展的大潮中被越拉越远。面对如此严峻的形势,我们必须真正树立不进则退的危机感、时不我待的紧迫感、加快发展的使命感,以对安康292万父老乡亲高度负责的精神,着眼长远、立足当前,变压力为动力,坚定全年发展目标不动摇,坚定完成各项任务的信心不动摇,放胆实干,急起直追,采取有力措施,全力推动经济社会发展的全面提速。
二、突出工作重点,加快推进各项工作的新进展
今年5月份以来,针对全市经济运行中存在的问题和“非典”带来的困难,市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究经济工作,提出在“两手抓”方针指导下,实施“增一、提二、补三”措施,实现一产的稳定增收,二产的增速提效,弥补三产增速下滑的不利因素。最近,贾治邦省长、洪峰副省长来安视察工作时,对安康的加快发展问题也提出了重要的指导性意见,要求我们在经济基础薄弱的情况下,要不断完善加快建设绿色安康的总体思路,无论在什么情况下,都必须坚持以经济建设为中心,把加快发展作为第一要务;在具体部署上,要突出发展药品和食品这“两品”,要做大生态旅游业和巩固安康丝绸业这“两业”,要加快汉江梯级开发,通过“两品、两业、一江”和提高招商引资水平,加快形成以绿为特色的产业体系;同时,要迅速掀起“三个代表”重要思想学习高潮
,以此解决我们思想解放、观念更新和体制创新、机制创新的问题。省上领导同志的重要指示,为我们进一步完善发展战略,尤其是在市场经济条件下,如何确立和实施县域经济发展战略,实现县域经济的持续快速健康发展,指出了前进的方向。贯彻落实省上领导的重要指示,结合全市上半年的经济运行态势,综合分析各方面有利因素,今年下半年,我们必须以千方百计保证经济增速提效为核心,在以下六项重点工作上取得突破:(一)继续加大固定资产投资力度。今年全市固定资产投资43.5亿元的计划任务,必须不折不扣地保证完成。下半年要集中围绕36个重点项目和35个重点前期工作项目,加快竣工一批、新开工一批、储备立项一批。总的要求是,政府投资项目要抓紧争取立项审批和开工;已经审批的项目突出抓资金筹措和进度;招商项目狠抓合同履约、资金到位和环境优化。一是抓好汉江梯级开发。积极做好移民迁建、环境保障和协调服务工作,全力配合业主单位加
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