所谓超常发展，就是要在较短的时间内赢得快速增长，就是要在不长的过程中实现显著变化，就是要在有限的任期间取得突出成绩。宁慢勿快的想法必须坚决摒弃，注水虚增的做法更要坚决杜绝。我们一定要把“积极进取、敢争第一”鲜明地写在连云港干部的旗帜上，一定要把“争先进位、不甘落后”作为连云港干部的一种正常工作状态和目标追求，任何情况下超常发展的信心不能动摇，超常发展的步子不能放慢，超常发展的精力不能分散。各条线、各县区、各部门都要在超常发展的大目标下谋划新一年的工作，树立雄心壮志，确定赶超目标，落实过硬措施，突破重大事项，以纵超历史、横超同类的步伐跨越前进。
（二）继续把临港开发作为新一年的重大发展战略
实施临港开发，是今年市委、市政府重新审视市情实际、认真分析发展大势、正确把握工作重点而作出的一项重大战略决策；是呼应全省“三沿”发展战略、应对沿海港口发展竞争、抢抓新一轮发展机遇、增创港口城市发展新优势的一项关键举措和重要突破口。通过各级各相关部门的共同努力，临港开发开端良好、相关工作正在扎实推进。在即将进入新一年的关键时刻，我们要进一步认清临港开发的重大意义，继续举全市之力做大做实做活临港开发文章，推进临港沿桥地带的产业集聚和企业集群。实施临港开发，必须建设大港口。要以建设国际化区域性航运和物流中心为目标，一方面，充分利用好十分宝贵的30平方公里港池资源，近期主要是抓好第五代集装箱和10万吨级以上深水泊位建设，下一步要合理规划利用所有可能利用的岸线资源，使港口最终成为拥有上百个泊位、吞吐能力达亿吨的东方大港；另一方面，要大胆构想，科学论证跳出港池拓展港区的发展举措，为临港开发提供强有力的港口依托。实施临港开发，必须建设大园区。以近百平方公里近海临港大片盐田为主战场，全面整合东部地区的路、港、水、电等要素资源，加快构筑以重大工业项目为主体、以高新技术产业为先导、以资源加工和出口加工业为特色的临港产业高地。明年，先期启动的12平方公里的临港产业区以及正在推进的大浦精细化工区、出口加工区、新医药产业基地、硅信息材料园、复合材料园等专业园区和各县区的经济开发区，要全面掀起一个项目进区的热潮，迅速培植增长点，加快形成增长片。实施临港开发，必须兴办大工业。要借助外力发展临港重工业，千方百计招引重大工业项目来我市落户。要依托现有优势，倾力打造新医药、新材料、新能源三大板块。要加快传统产业的改造提升，培植大而强的优势企业，不断增强工业经济的整体竞争力。实施临港开发，必须发展大物流。要以发展第三方物流为重点，以港口集团公司和各类商贸流通企业为载体，积极招引国内外大型物流企业在我市布点，面向国际物流、区域物流和市场配送，加快制定现代物流规划，推进现代物流基地和信息平台建设。要抢抓cepa机遇，谋求建立香港零关税产品的直销市场，努力实现与香港市场的对接，逐步形成香港商品辐射我市周边地区及中西部地区的批发分销中心。
（三）继续把项目推进作为新一年的主要发展举措
项目是推动发展的主要载体，是经济增长的重要支撑。当前，地区的竞争、发展的竞争、招商引资的竞争，越来越集中体现在项目特别是重大项目的竞争上。抓到项目就抓住了经济工作的重点，抓到项目就抓住了发展振兴的关键，抓到项目就抓住了率先崛起的先机。因此，在新的一年里要实现经济社会的超常大发展，必须继续实施各类发展项目的强力推进。从总体上把握，要继续按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，将经济发展、社会事业、党的建设、精神文明建设、民主法制建设等三个文明建设的所有工作
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