会创业、创大业成为新时代连云港人的目标追求,努力把连云港建设成为一个充满生机和活力的创业城市。另一方面,我们也要看到,我市经济基础较为薄弱,如果把民营经济大发展的希望仅仅寄托于本地业主的自我积累和有限投入,将远远不能与我市超常发展的要求相适应,因此,我们必须把招引外来民资作为重中之重。要高度关注、大力支持现有民营企业的发展壮大,充分发挥其招商引资的载体和加快发展的主体作用,在“做大做强、以商引商”上大做文章。办好现有民营企业,是最好的招商引资举措,地方党政组织有责任帮助他们发展壮大,现有民营企业要主动融入地方经济发展大局,发挥自身特有优势帮助地方招引更多的外来民资。需要特别强调的是,本地民营企业一定要增强开放意识,一定要有干大事、创大业的气魄,主动走出去招商引资,靠联手运作、多元投入谋求更大更快的发展。
支持民营经济,就是围绕中心,就是服从大局;为民营企业经营者服务,就是为人民服务。全市各级党政组织,要把主要精力投放到创业和招商环境建设上,构筑差别竞争优势,聚合市内市外各类民资。要加快建立健全民营经济服务体系,从根本上改变环节多、门槛高、办事难,外来民资不能顺畅进入连云港的不良局
面。要建立健全有利于民营企业发展的生产经营环境,特别是要把那些看似合法合规,实质阻碍发展的过时僵化的、外地早已没有的做法全部排查出来,彻底加以清理,对那些抱着陈规陋习不放、成为发展障碍的人和事要加大惩治处理力度。要进一步优化有利于民营经济发展的政策环境,确保民营企业享有与其他企业一样的政策待遇。要尽快改善民营经济的融资环境,整合并强化现有中小企业信用担保体系,鼓励发展投资主体多元化的商业担保公司和企业间互助性担保方式。要进一步优化法制环境、用人用工环境、人际生活环境、社会舆论环境,把连云港建设成为民营经济投资创业的高地。市委、市政府将于适当时候召开全市民营经济发展大会,以实在有效的新举措推动全市民营经济大发展。其次,全面深化国企改革,进一步增强经济发展活力。三年改制,历尽艰辛,重点突破,成效显著。通过三年努力,市属工业企业的改制基本完成,人们的思想观念正在发生深刻的变化,工业经济的活力与竞争能力明显增强。但是我们也要清醒地看到,目前仍然有30亿元的市属经营性资产分布在国有领域,仍然有接近三分之一的工业产出依靠国有及其控股企业贡献,仍然有相当多的国有非工业企业尚未改制。因此,我们必须以十六届三中全会精神为指导,打响新一轮改革攻坚战,推动更多国有资本向优势产业、优质企业、优秀企业家集中,推动更多国有资本从市场竞争激烈的产业、企业退出,推动更多国有非工业企业加快改革改制,力争再用三年时间,全面完成我市所有国有企业的改革改制任务。
新一轮的国有企业改革,要以激发活力、提升实力、增强竞争能力、促进更好发展为目标。要围绕现代产权制度推进改革,按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的要求,完善法人治理结构,真正形成企业决策的有效与制衡机制,同时对改制不彻底的企业抓紧进行规范完善。要围绕投资主体多元化推进改革,积极吸纳外资、民资参与国有企业的改组改造,大力发展混合所有制经济,使股份制成为公有制的主要实现形式。要围绕做大做强推进改革,对于有竞争优势的国有大中型企业,把改制的着力点放在做大增量上,通过引进战略投资者,把企业规模做大、实力做强、水平做高。要围绕企业上市推进改革,对目前已经进入或完成上市辅导期的5家企业,要继续加大工作力度,同时通过规范的股份制改造培育储备一批上市企业资源,打造股票市场上
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