缺、思想僵化成为障碍；不能争权夺利、扯皮推诿误人误事；不能患得患失、等待观望错失良机；不能光说不干、虚浮不实愧对历史。第三，必须有效促进生产力发展。改革的最终目的，是为了加快发展；检验改革的成效，最终也是看生产力是否得到解放和发展。因此，我们推进一切改革，都是为了使体制更灵活，环境更宽松，办法更有效，真正让一切有利于改革和发展的新鲜思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，进一步解放潜在的生产力、激活现有的生产力、创造新兴的生产力。第四，必须鼓励创新支持探索。改革就是突破现在，改革就是打破传统，改革就是自我超越。事事照搬条文只会阻碍改革，时时因循守旧就无法实施改革，处处畏首畏尾就不能突破改革。改革就要鼓励创新，改革就要支持探索，改革就要宽容失误，改革就要善待挫折。要让基层放开手脚，让一线大胆突破，让改革者得到褒奖，让创新者受到彰扬。特别是在当前我市改革总体上仍相对滞后的情况下，又将承担完善社会主义市场经济体制的改革新任务；在一些长期积累的深层次矛盾还没有得到根本解决的情况下，又将面临新一轮改革调整中产生的一些新矛盾、新问题，这就需要我们更高地举起改革创新大旗，拿出更大的勇气和更多的办法推进改革、完善改革。第五，必须贯彻协调统筹新理念。“五个统筹”体现了全面、协调、可持续的科学发展观，是确定改革目标的基本原则，必须贯穿于改革的全过程。统筹各方面的发展，归根到底是要统一到以人为本、执政为民上来，在改革和发展中，要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要坚持把人民的利益放在首位，统筹兼顾好各种利益关系，通过全面推进改革，促进经济社会的协调发展，促进人的全面发展，让人民群众在改革发展中得到实惠。只有这样，我们的改革才能有深厚的群众基础，才能得到更多的理解和支持，才能顺畅健康地向前推进。
根据党的十六届三中全会和省委十届六次全会精神，我们要在明年迅速掀起新一轮的改革热潮，坚持整体推进与重点突破相结合，改革的总体目标与阶段性目标相统一，有重点、有步骤地推进各项改革，努力在以下四个方面取得新的突破：
首先，放手发展民营经济，构筑超常发展新的支撑。三中全会《决定》，把完善基本经济制度摆在了突出位置，对非公有制经济发展予以特别强调，民营经济发展迎来了又一个春天。总体上看，我市民营经济基础相对薄弱，但其良好的发展势头
，巨大的发展潜力，决定着它应该成为我们经济工作的重点所在。今年以来，我市私营企业的企业数、注册资本和从业人员增幅均在30%以上，民间投资增幅更高达三倍以上，可以说民营经济是当前乃至今后一个时期我市经济增长的最大潜力和最大空间，只要思路清楚，措施到位，民营经济必将大有可为，必将成为我市超常发展的重要支撑。我们要抓住三中全会提供的新机遇，大力调整和完善所有制结构，毫不动摇地放手发展、优先支持、重点倾斜民营经济，尽快形成国资、民资、外资“三足鼎立”，公有经济与非公经济“比翼齐飞”，各种资本相互融合，混合所有制经济充分发展的新格局。发展民营经济必须坚持对外招引和自我培植并举方针。一方面，我们要下大力气抓内生力量的培植，在全社会大力营造一个崇尚创业、激励创业的社会氛围，让艰苦创业、自主创业、投资兴业成为城市精神的核心内容，让更多的人把干事创业作为实现人生价值的第一选择，让想创业、敢创业、
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