持共产党员先进性教育活动，建好基层干部和农村党员两支队伍，采取双推公选等多种办法大胆起用能够发挥“双带”作用的致富能人，全面调整基层干部结构。切实加强社区、企业、机关、学校以及新经济组织和新社会组织中的党的建设，在全市超常发展的实践中充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以塑造清正廉洁的干部形象为重点，大力加强党风廉政建设，要求各级党员干部正确对待权力，模范执行廉洁自律各项规定，以对组织、对事业、对家庭、对自己负责的态度，明是非、知得失、懂利害，十分珍惜自己的岗位、十分珍惜自己的人格、十分珍惜自己的名誉，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，堂堂正正做人、清清白白做事，向党和人民交上干事创业和干净廉洁两份答卷。
（二）实现超常发展，必须坚定发展信心，保持拼搏争先的旺盛斗志。发展在人，人在精神。坚定的信心和振奋的精神，是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越的重要保证。在谋求超常发展的征程中，我们要大力弘扬三种精神：一是大力弘扬迎难而上的精神。毋庸讳言，作为经济欠发达地区，在前进的道路上我们将会遇到很多很多的矛盾、困难和问题，对待困难的态度有两种，一种是难字当头、消极悲观，被种种挑战和困难吓倒，最终一事无成；一种是正视现实、勇往直前、迎难而上，终将到达胜利的彼岸。实现超常发展要求全市各级干部一定要做到困难面前不退缩、矛盾面前不回避、挫折面前不气馁，始终相信办法总比困难多，只要人努力、思路清、措施实，任何落后地区都能迅速改变面貌，今年有关县区的工作实践充分证明了这一点。二是大力弘扬大局为重的精神。实现超常发展是全市上下的共同责任，任何单位、任何干部都应该主动寻找发挥作用的位置和空间。各级党委、政府主要负责同志是本地区超常发展的第一责任人，要率先垂范，抓好落实；各级各部门要牢固树立服务发展的大局意识，主动工作，多办实事；各级干部要自觉投身加快发展的伟大事业，爱岗敬业，尽责尽力。只要人人顾全大局，个个奋发向上，连云港一定能干成更多的大事、实事，赢得实实在在的超常发展。三是大力弘扬只争朝夕的精神。慢慢腾腾抢抓不到发展机遇，轻轻松松实现不了发展目标，躲躲闪闪解决不了发展难题。面对当前难得的发展机遇，面对如此繁重的艰巨任务，我们必须着眼长远、立足当前，说干就干、雷厉风行，一着不让、分秒必争，从当前抓起，从正在做的事情抓起，从长期未能得到解决的问题抓起，从涉及全局的大事要事抓起，以超常的力度效率，谋求超常的发展业绩。
（三）实现超常发展，必须切实转变干部作风，树立务实为民的良好形象。各级领导干部要大力弘扬真抓实干的作风，坚持实干兴业、作风立市，带头做实干家，不沽名钓誉搞形式，不掺水使假图虚名，把全部心思和精力用在抓落实、促发展上，说实话，出实招，干实事，求实效，以实实在在的工作，创造令人信服的业绩。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，树立长期奋斗、艰苦奋斗的思想，只有一门心思、扑下身子才能干成事业，如果心神不宁、东张西望只会一事无成。各级干部都要崇尚实干，做到抓紧每一天，走好每一步，干好每一年。要大力弘扬密切联系群众的作风，身体力行全心全意为人民服务的宗旨，把服务百姓、造福百姓、保护百姓放在突出位置，设身处地为群众着想，满腔热情为群众办事，作决策要顺从民心民愿，确保大多数群众都能从中受惠得益。元旦、春节两大节日即将来临，各级、各部门、各有关方面，一定要更加关注人民群众生活，一定要更加关注困难群体特别是特困群体的安危冷暖，继续开展多种形式的送温暖活动，让城乡困难群众切实感受到党和政府的真切关怀。要大