强烈的人和事一经查实则及时予以处置的过硬做法，从制度上解决“中梗阻”的问题。要进一步规范招投标行为，强化服务标准化建设，营造公开、公平、公正和诚实信用的环境。要更加到位地落实群众评议、明查暗访、行风热线、“办事直通卡”、责任追究等长效管理措施，进一步加强软环境建设投诉中心、重大项目和外资企业法制环境110、外商投资服务中心建设，按照自上而下抓环境的要求，继续狠抓领导层的责任落实和力度到位、一把手的第一责任以及关键岗位工作质量和办事效率的提高。要继续落实综合措施，积极打造“诚信连云港”、“平安连云港”、“温情连云港”品牌。要继续加大投入力度，加强基础设施建设，加快构筑更为有利的投资发展硬件平台。继续瞄准一流海滨城市目标，按照打造特色、彰显个性的要求，组织实施一批大手笔标志性工程、一批惠及广大群众的便民工程、一批具有时代风貌的亮点工程，确保在新区开发、旧城改造、路网完善、拆迁整治、绿化美化、城市管理等方面取得新突破。这里需要特别强调的是，东部城区将是我市下一步投资建设的重点，其规划建设要与临港开发相呼应，与产业发展相配套，切实加快东部新城区建设，采取多种可行办法提升东部城区教育、卫生、文化娱乐、商贸居住等城市功能，以聚合人气，促进繁荣，使之成为中心城市的新亮点。要切实抓好连盐高速、国省道网化改造、新港城大道、机场路、242省道和新沂河整治、三洋港闸规划建设、海堤达标、大型水库除险加固等交通水利重点工程推进，切实抓好供电、通讯等基础设施的完善，以此构筑超常发展的硬件条件、展示现代港城的崭新形象。
（五）继续把协调发展作为新一年的基本策略方针
我们讲发展，不仅仅是经济总量的增长，也不仅仅是经济结构的优化、经济质量的提高，更重要的是人与自然、社会的全面协调发展。各级党政组织一定要牢固树立以人为本的观念，把“五个统筹”的要求贯穿于加快发展的全过程，落实到实际工作中。要切实抓好富民工程。把解决好“三农”问题摆上全局工作的突出位置，更多地关注农村、关心农民、支持农业，千方百计增加农民收入。按照特色化、区域化、产业化的要求，大力推进农业结构调整，着力培育发展一批辐射面广、带动力强的龙头企业，进一步夯实农民增收基础。要大力实施“农村劳务输出百万工程”，切实加大对农村经济的投入，不断巩固农村税费改革成果，促进农民向城镇和非农产业有序转移、城市各种发展要素向农村流动，努力实现城乡经济的共同繁荣。要千方百计提高城市居民的生活水平，进一步完善社会保障体系，全方位拓宽就业渠道，切实关注城市特困家庭、特困群体的生活，把党和政府的温暖送到那些最需要帮助的家庭。要全力突破县域经济。近几年，得力于各个县区的艰苦奋斗和顽强拼搏，县域经济发展出现了令人振奋的可喜变化，以招商引资为突破口的发展战略得到有效实施，以各类园区为代表的新的增长点初步显现，以各自资源优势为载体的特色产业正在不断做强，各县区争先进位、竞相发展的态势正在逐步形成，但这仅仅是一个良好的开端，我们差距仍然十分明显。因此，各县区一定要更加到位地落实关键举措，强力推进招商引资，多元集聚发展要素，提升县域经济发展的层次和水平；强力推进各类园区开发开放，迅速形成新的企业集群和产业高地；强力推进特色经济发展，不断延长产业链条，构筑区域差别竞争新优势；强力推进城镇化进程，增强城市产业功能，吸纳更多农民进城务工经商，拓展农民增收新渠道；强力推进民营经济发展，激发全民创业热情，挖掘各个层面的投资发展潜力，增强县域经济的发展后劲和内在活力。要协调推进三个文明。深入实施科教兴市战略，推动经科教紧密融合。加强科技
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