有关部门必须高标准、高质量、严肃认真地做好调查研究和方案编制工作。要以新思路、新目标、新体制、新机制、新方式来全盘思考和制定我市的方案,走出适应新形势要求的振兴之路。要按照全市领导干部会议的部署,一方面抓好调研论证、编制方案,一方面要抢抓机遇,及时掌握项目和政策信息,尽快筛选包装一批项目,积极主动地向国家和省有关部门汇报、对接。方案草案完成后,市委将再次召开全体会议进行决策。
第二,抓住有利机遇,加快经济结构调整步伐。
实施老工业基地振兴计划,必须抓住结构调整这条主线。我市工业结构调整总的目标是:积极培育汽车及汽车零部件和电子信息两个支柱产业,改造提升纺织、造纸两个传统产业,大力发展化工医药、食品饮料两个新兴产业,构筑具有较大规模、较强实力、能支持国民经济跨越式发展的“二二二”工业格局。围绕构筑这一工业格局,必须继续大力实施港口兴工、园区兴工和资源兴工三大举措,突出抓技改、上项目和企业重组三大重点,尽快把支柱产业做大做强,使传统产业重现优势,使新兴产业形成规模。当前要紧紧抓住老工业基地改造调整的有利时机,努力争取多上一些技改项目。今年我市确定的重点技术改造项目共有39项,下半年必须全力推进这些项目的实施。一是要加快6个续建项目的实施进度。要跟踪调度,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,促进这批项目早日竣工投产。二是全力抓好30个新开工项目。这批项目是今后二 、三年我市工业增长的重要支撑点。必须全力以赴抓好这些项目的资金筹措、用地、用电等准备工作,确保这些项目顺利开工。三是积极推进3个前期工作项目。抓好以上这三批项目,是构筑我市新型工业体系的关键。要落实项目责任,抓紧推动项目进展,积极争取国家和省支持,力保项目早日建设。要围绕新型工业格局,规划建设市、县、乡镇三级工业园区,把一批产业关联度高的中小企业纳入专业园区,发挥积聚效应。各级党委、政府及有关部门要抓紧已规划的工业园区的建设,制定相关的政策措施,创造园区发展的良好软硬环境。
要以发展特色农业、推进产业化经营为重点,加快农业结构调整。我市耕地总面积310多万亩,目前经济作物面积不到90万亩,所占比例不到30%,这种以粮为主、缺乏特色、低产低效的现状与现代农业相距甚远。高起点、高标准、大手笔、大规模地发展特色农业,使农业走上商品化、专业化、产业化经营之路,是各级党委和政府义不容辞的责任。特色农业的发展,产业化的推进,仅仅依靠自然成长不行,依靠农民自发不行,依靠本地自我发展不行,必须走市场引导、政府推动、财政扶持、龙头牵动,外引内联、典型示范、规模经营的产业化发展道路。各级领导同志必须破除满足现状、不思进取、无所作为、坐享其成的思想,改变缺乏思路不想抓、束手无策不会抓、怕担风险不敢抓的不作为状态,以积极的态度总结经验教训,坚定发展特色农业的决心,树立发展现代农业的气魄。要以工业理念抓农业,重点扶持一批对我市特色农业牵动力强的农产品加工龙头企业。今年内要确定20个龙头企业,由各级财政拿出专项资金,通过贴息形式帮助龙头企业解决贷款问题,同时积极争取国家和省对龙头企业的重点扶持,增强其对基地的带动作用。要全面落实我市农业产业化五年规划,重点围绕六大产业带、18个骨干品种上规模、上水平,加快专业化生产基地建设。抓紧建立我市农产品质量标准体系和质量检测体系,加强无公害农产品、绿色食品、有机食品等具有出口优势的农产品基地建设和认证,提高我市特色产品的市场竞争力。要拓宽渠道,抢占市场,把非典影响农产品销售的损失补回来,确保今年农业的增产增收。
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