和水平，全面启动以旅游业为龙头的第三产业，努力实现全市经济的加速发展；以争创全国文明城市和双拥模范城为载体，继续推进社会主义精神文明建设；以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点，全面加强党的建设，为老工业基地振兴和全面建设小康社会提供坚强保证。按照这个总体要求，下半年需要集中精力抓好以下八个方面工作：

第一，认真贯彻温家宝总理视察辽宁讲话精神，制定好我市调整、改造、振兴的实施方案。

前不久温家宝总理视察辽宁时，就老工业基地振兴问题发表了重要讲话，这标志着国家实施东北老工业基地振兴战略已全面启动。党中央、国务院把振兴老工业基地作为重大战略，看成是与西部大开发并行的两个轮子，这对我们辽宁乃至丹东来说，是加快结构调整、快速发展和振兴的一次历史性、战略性、现实性的重大机遇。我们必须树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和创新意识，紧紧把握、牢牢抓住这个机遇。当前我们面临的首要任务，就是要在调查研究、充分论证的基础上，高质量、高效率地编制出我市改造调整和振兴的总体实施方案。编制方案总的要求是：以国民经济进一步提速为目标，以调整改造、发展振兴工业经济为重点，以加快技术

改造和上新项目特别是大项目并争取国家和省政策支持为着力点，努力构筑我市新型工业体系，形成三次产业协调发展的经济结构，为全面建设小康社会奠定坚实的产业基础。按照这个要求，一是要抓好重要基础设施建设项目的编制，力争在国家和省的支持下成功地实施一批基础设施建设项目，这既是当前拉动gdp增长的重要措施，更是为各个产业长远发展打好基础。二是要着力抓好一批重大技术改造项目的编制。要按照做大做强汽车及汽车零部件、电子信息两大支柱产业，改造提升造纸、纺织两个传统产业，大力发展化工医药、食品饮料两个新兴产业的思路，对各个行业中的骨干企业逐个研究落实技术改造措施，同时抓好其它有发展潜力的企业技改项目筛选。技改项目的编制要认真考虑我省重点发展两大基地、四大产业的产业政策，考虑我市的产业特点，使所申报项目能与省里的产业政策相吻合，争取国家和省在立项、资金、贴息等方面给予支持。三是抓好农业产业化项目的编制。我省近期确定的四大产业中包括发展农副产品加工业，这既符合我市大力发展食品饮料工业的规划，也是我市发展特色农业、推进农业产业化经营的迫切要求，我市在这方面应该大有作为。同时要认真研究天然林禁伐出现的新情况，争取得到政策支持。四是要进一步研究编制好国有企业深化改革的计划，坚持盘活存量、吸引多元投资主体、重组优良资产、救活做强企业的方向，争取老工业基地调整改造中的减员、卸债等政策支持。五是抓好上新项目的方案编制。我市经济结构要实现重大突破，说到底要有一批新项目特别是大项目，编制经济振兴方案必须突出新项目这一重点内容。六是做好对外开放方面的项目编制。编制一批重点企业的合资合作项目，争取与境外、域外强势企业和名牌产品对接，同时研究边境经济合作区完善功能、提高水平的措施。七是做好社会保障和再就业工作的方案编制，重点是争取在国家和省的支持下，解决好我市补充失业保险金、促进再就业两大难题。编制方案必须经过深入调研，反复论证，既要有可能性，又要有可行性；既要考虑发展的需要，又要考虑各方面的承受能力。处理好近期目标和中长期目标的关系，处理好工业和一、三产业的关系，处理好改造与改革、改组的关系，处理好战略性调整和适应性调整的关系，处理好项目建设与技术进步的关系，处理好经济发展与社会发展及生态环境的关系，处理好政府引导和市场作用的关系。承担调研任务的党政领导同志、

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