出台各级干部抓工业主体经济的激励政策，建立健全各级干部发展工业经济的实绩考核评价体系，把各级干部的思想和精力导向工业主体经济，导向发展这个第一要务。要大力提拔重用工业经济型干部，做到让最优秀的人搞工业，让工业方面的优秀人才领导工业。对实绩突出，为发展作出重大贡献的优秀企业家，不仅要在经济上重奖，而且要在政治上重用，条件成熟的，可提拔到各级领导班子兼职或担任实职。完善乡镇党政正职经济工作实绩考核，从今年起，按照三大板块对乡镇进行分档分类考核，对三大板块考核结果连续3年名列前茅的乡镇党委书记优先提拔重用。要进一步扩大干部实绩考核的覆盖面，把实绩考核向县处级党政正职延伸，建立县处级党政领导干部“能力·实绩”考核评估体系，每年结合年度考核和中心任务进行量化积分，考核结果作为干部使用的重要依据。要大力加强干部的选拔和培养。大力实施党政人才队伍建设“十百千万工程”，“十五”期间，全市每年引进10名左右博士担任县处级领导职务，选派100名左右后备干部到基层挂职锻炼，组织1000名以上县、镇机关干部外出招商，选拔培养万名以上村级后备干部。要大力选配带头富、带民富能力强的“双强”型村支书，从实绩突出、群众公认的村党组织书记中，明确一批享受副科级待遇，并优先作为乡（科）级领导干部的候补人员，充分调动村级干部的工作积极性。要进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。经济要发展，干部要廉洁。要层层落实党风廉政建设责任制，对各级干部要强化“三个在先”，争做“四个模范”，即学习在先，团结在先，廉洁在先，真正把反腐败的关口前移，使各级干部成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范；执政为民、清正廉洁的模范。
二要大力加强人才队伍建设，为全面建设小康社会提供人才支撑。最近，中央政治局召开会议，专门研究部署人才工作。省里专门出台了《关于进一步加强人才队伍建设的决定》，省委、省政府还将在近日召开全省人才工作会议，对加快人才队伍建设作出部署。我们要认真按照中央和省委的部署，抓住培养、吸引、使用三个重点环节，大力度实施人才强市战略，力争到2008年，全市人才总量突破50万人，其中高层次人才达到1.8万人。要加大人才队伍建设和培养力度。要围绕实施“以工兴市”战略，加速推进企业经营管理者队伍建设，从今年起用5－10年的时间集中实施汽车制造、纺织服装、海洋经济、农业产业化、化工工业五大人才重点工程，选拔100名具有发展潜力的高层企业管理人员赴国外培训，全力培养和造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。要加大教育资源整合力度，加快建设盐城“职教城”，组建一批高等职业技术学院，为地方经济发展培养一批适用型人才。要创新人才引进机制。积极探索引进高层次人才的新途径，构筑高层次人才引进“绿色通道”，实现高层次人才引进“一站式”服务，一次性到位，力争到2005年全市引进高层次紧缺人才达到500人以上。要千方百计吸引本科以上毕业生来盐创业，每年从省内外高校选调100名左右优秀大学本科以上毕业生来盐工作，对高层次的紧缺专业毕业生，实行组织人事部门指令性派遣，进一步提高我市本科毕业生的回归率。要优化人才使用环境。加大分配制度改革的力度，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配的原则，加快实现分配形式的多样化，智力资本的市场化和产业化。对特殊人才采取特殊政策，在住房、安家补助、配备专车等方面“一人一议”。加大人才奖励力度，设立政府特别人才贡献奖，建立市委常委挂钩联系高级专家制度，努力营造引得进、留得住人才的良好环境。
三要大力加强精
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