好；只要周边地区已给的政策，盐城都可以给，真正让外商和投资者感到盐城没有办不了、办不好的事情。要营造优质高效的服务环境，充分认识到政府所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。每个部门都要找准自己在全局工作中的位置，把想方设法让百姓富裕、让企业赚钱、让客商到盐城投资，作为每个部门的共同任务，作为每个干部的共同责任。全市广大群众要在自主创新创业上彻底解放思想，彻底破除“个私经济，低人一等”的等级观，“端上‘铁饭碗’，才算再就业”的就业观，“再就业等政府安排”的择业观，树立勤劳致富光荣、自主创业光荣、勇创大业光荣的劳动观，树立新世纪盐城人艰苦奋斗、创新创业的新形象。
三要牢固树立以工兴市的思想，进一步营造加快发展工业经济的浓烈氛围。李源潮同志在视察时指出，盐城经济发展滞后的主要原因是工业不强，这具有很强的指导性和针对性。我们大家都要认真思考，为什么农业资源最丰富的地方，往往经济最不发达？为什么农业大市，往往都是财政穷市？为什么农产品数量最多的地方，往往农民收入反而不高？根子都通在工业不发达上。要充分认识加快发展工业与全面建设小康社会的关系。工业经济是主体经济，是跨越发展的基石，是全面建设小康社会、实现基本现代化的主动力。从盐城市情看，我们穷就穷在工业不强上。去年，我市工业化水平仅为40.5％，不但明显低于全省的52.1％，而且明显低于全国51.7％的平均水平，低于苏北43％的平均水平。可以说，盐城要努力在苏北率先全面建成小康社会，最大的差距在工业，最大的潜力在工业，最大的希望也在工业。要充分认识加快发展工业与富民强市的关系。从富民来看，我市是农业大市，要发展农业，必须大力发展二、三产业；要致富农民，必须大量减少农民；要繁荣农村，必须加快城镇化进程，实现从农民向市民的转变，从农民收入以农业为主向工业为主的转变。从强市来看，强市集中体现在经济和财政实力强。现在，减轻农民负担，取消农业税是大方向，我们从农业上得到的税收将越来越少。因此，没有工业的大发展，就不可能有财政收入的大增长。再从工业化和城市化的关系来看，工业化是城市化的基础和前提，发展城市关键是要做大城市规模，做强城市经济。我们要加快推进城市化，必须大力推进工业化，以工业化来拉动城市化。所以，无论从哪个方面来看，以工兴市都是关键、是核心，是努力在苏北率先全面建成小康社会的唯一途径。我们一定要在全市上下把以工兴市的口号喊响，把以工兴市的氛围造浓，把以工兴市的措施抓实，真正
做到一切以经济建设为中心，经济建设以工业经济为中心，工业经济以招商引资上项目为中心，抢抓一切机遇，创造一切条件，调动一切力量，排除一切干扰，全力加速盐城工业化进程。二、明确目标，突出重点，把努力在苏北率先全面建设小康社会的措施落到实处
当前和今后一段时期，全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和省委关于实现“两个率先”的重大战略部署，围绕实现“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展，努力在苏北率先全面建成小康社会”的目标，以结构调整为主线，工业经济为主导，民营经济为重点，项目推进为抓手，改革开放为动力，富裕人民为基本出发点，加快信息化，大力推进新型工业化、农业产业化、城市化、外向化，切实加强党的建设新的伟大工程，推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力把盐城建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕的
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