以工兴市 创新创业 富民强市 跨越发展
努力在苏北率先全面建成小康社会
——张九汉同志在市委四届六次全体（扩大）会议上的讲话
（2003年6月10日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委李源潮书记来盐视察重要讲话精神，对我市全面建设小康社会进行全面部署，动员全市广大干群牢固确立以工兴市的思想，进一步解放思想，创新创业，团结拼搏，进位争先，加快全面建设小康社会。市委对开好这次会议十分重视，会前市委常委会就贯彻落实李书记重要讲话进行了专题研究，并召开了市四套班子和各县（市、区）负责人学习贯彻省委李书记在盐视察讲话精神座谈会，听取了以工兴市等八个方面的专题汇报，研究出台了《关于进一步加快开发区建设和发展的意见》、《关于培植发展大企业、大集团的意见》、《关于全面接轨上海的实施意见》、《关于进一步加快民营经济发展的意见》等10多个文件。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、坚持用实践“三个代表”、加快实现“两个率先”来统一思想，在全市上下掀起新一轮思想大解放的热潮
近几年来特别是市第四次党代会以来，全市各级党政组织和广大干群，在省委、省政府的正确领导下，围绕实现“富民强市、跨越发展”目标，坚持深化改革，扩大开放，全市经济社会发展活力明显增强；坚持项目推进，大力发展民营经济，全市经济发展新亮点明显增多；坚持做大城市，优化环境，全市经济呈现出加快发展的新局面，主要经济指标创近几年最好水平；坚持分类指导，三大板块形成了错位竞争、竞相发展的良好态势；坚持以解放思想为先导，在全市大力弘扬“艰苦奋斗、创新创业、团结拼搏、进位争先”的盐城精神，形成了凝心聚力干事业、与时俱进求发展的生动局面；坚持弘扬凭实绩用人的导向，努力建设一支与“富民强市、跨越发展”相适应的新型干部队伍。前不久，省委李源潮书记来盐城视察，对市第四次党代会以来的各项工作给予了充分肯定和高度评价，对盐城的发展提出了殷切的期望，他要求盐城坚持“两个率先”，走在苏北全面建设小康社会的前列，为全省实现“两个率先”的大局作出积极的贡献。这是新一届省委对盐城在新的历史阶段所确定的前进的总目标、发展的总定位、工作的总中心。我们必须以“两个率先”统揽全局，用“两个率先”来凝聚人心，把思想统一到省委对盐城发展的新要求上来。
一要牢固树立跨越发展的思想，进一步营造进位争先的浓烈氛围。这次李书记来盐视察，反复叮嘱我们，要走在苏北全面建设小康社会的前列，能快则快，实现率先发展。这是新一届省委对我们的重托，是历史赋予我们的重大责任和崇高使命，也是全市800万人民的共同期盼。按照全面建成小康社会，人均gdp必须达到3500美元、城镇居民人均可支配收入2000美元、农民人均纯收入1000美元的要求。今后10年，全市人均gdp年均增速必须达到13.1％，城镇居民可支配收入年均增速必须达到9％以上，农民人均纯收入年均增速必须达到8％以上。我们面临的发展要求很高、任务很重、压力很大。盐城作为江苏的面积大市、人口大市，作为沿海开放城市，在全省实现“两个率先”的大局中占有重要位置。可以说，没有盐城的全面小康，就没有全省的全面小康。如果我们不实现
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