头作用。应该说，民兵队伍在全市两个文明建设中成绩突出、作用重大，已成为促进改革发展、维护社会稳定的生力军。
做好民兵预备役工作是应对当前国际国内复杂局势的必然要求。从国外看，国际形势复杂多变，影响和平与发展的不确定因素层出不穷，不公正不合理的国际政治经济秩序没有根本改变，霸权主义和强权政治又有新的发展，暴力恐怖主义仍然存在；从国内看，对敌斗争更加尖锐复杂，台湾局势也有新的情况，民族分裂活动出现新的动向，部分“>>>>”顽固分子伺机闹事，疫病形势不容忽视，经济和社会生活中的一些深层次矛盾比较突出，影响社会稳定的因素有所增加。这些问题随时都可能导致突发性事件发生，进而影响到改革开放和经济发展的进程，影响到国家的安全与稳定。在当前常规部队精简的情况下，建设一支强大的国防后备力量，既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础，也是巩固国家政权、保持社会稳定和促进经济发展的重要政治保证。
〖jp3〗二、突出重点，认真把握加强民兵预备役建设的关键环节
民兵预备役工作综合性强，面广量大。要注意突出重点，把握关键。
（一）不折不扣地贯彻落实好上级有关方针政策。党中央、国务院、中央军委关于民兵预备役建设的指示和一系列方针政策，是做好民兵预备役工作的基本依据。各级领导干部，特别是广大人武、专武干部和民兵预备役人员，要认真学习领会其精神实质，结合本地实际，认真加以贯彻落实。
（二）严肃认真地执行好党管武装的各项制度。为加强对乡镇（街道）武装工作的领导，从今年开始，（上级市）军分区将会同（上级市）市委在全市乡镇（街道）开展“党管武装工作好书记”评选活动，每年评选10名。这一活动的开展，必将促进党管武装工作的有效落实。为此，在工作中一是要落实好党委议军制度。各级党委每半年要召开一次议军会议，与基层武装部一起研究民兵预备役工作中的重大问题，保证武装工作任务的完成。二是要落实好“军事日”制度。要定期组织市级领导班子成员、各乡镇(街道)和市直部门的领导同志到人武部民兵训练基地过“军事日”，体验军事生活，学习军事知识，了解军事工作，增强国防观念。三是要落实好现场办公制度。各级党政领导同志每半年都要到基层武装部现场办公一次，主动了解和掌握本单位民兵预备役建设情况，研究解决武装工作遇到的实际问题。
（三）深入扎实地抓好城市民兵建设。城市民兵建设涉及各个行业各个部门，是一项系统工程。各部门各单位各企业要按照《关于加强和改进城市民兵工作的意见》要求，把城市民兵工作纳入本单位整体规划去考虑、去安排、去部署。要紧紧围绕城市民兵担负的防空作战、支援保障部队作战和维护社会稳定“三项任务”，切实筹划和建立好相应的“三支力量”，并努力实现“三个转变”，即：在组织布局上，实现以国有企业为主体编组民兵向企事业单位和多种所有制企业编组民兵转变；在组织结构上，实现以步兵分队为主向以专业技术分队为主转变；在编组方式上，实现相对单一编组模式向多样化编组模式转变。要立足现有条件和设备，继续强化“科技强军”意识，把城市民兵培养成为有一技之长的技术工人和适应未来战争需要的技术兵员。
（四）坚持不懈地搞好国防教育。要按照《国防教育法》的要求，采取开设国防教育课、举办国防教育讲座、组织参观国防教育展览等多种有效形式，把国防教育不断引向深入，进一步增强各级领导干部的国防观念，营造人人关心、支持国防建设的良好氛围。要成立由市委、市政府统一领导，宣传、教育、民政、